工业强基是从制造大国迈向制造强国的必由之路，工业基础能力则是决定我国制造强国建设成败的关键。“推进工业强基工程，提升工业基础能力，对促进制造业提质增效升级、加快制造强国建设具有重大意义。”马玉山代表说。

在调研时，马玉山发现，工业基础薄弱是我国走向制造强国的主要瓶颈。一是从事工业基础的企业基本上是中小企业，产品价值量不高，但是产品的设计、制造、材料等技术要求很高；二是国内企业自主创新能力弱，研发投入少，科技创新不足以支撑企业发展；三是核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、工业软件尚不能完全自主可控，进口比例偏高。此外，企业普遍缺乏工业基础核心技术，产品寿命短、可靠性差，短板较为突出；基础工艺薄弱、质量基础不完善，阻碍产业迈向中高端。例如，同样型号的高端数控装备，由于工艺稳定性、可靠性差等原因，航空、汽车等行业仍愿花3倍价格从国外进口。

现有质量技术基础不能满足工业发展需要，直接影响我国制造业的整体质量水平和国际竞争力。马玉山建议，加强顶层设计，采取分类施策原则，形成可持续推进机制；进一步加大对企业开展工业基础能力技术创新的资金政策支持；加大财税政策支持力度，建立使用国产基础产品的保险及风险补偿机制，采用利益共享、风险共担等方式，给予使用者一定的补贴和信用担保，解除使用国产基础产品的风险。（记者 周一青）

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