第二期，我们邀请到的是宁夏回族自治区发展改革委经财信用处处长马宁，围绕《宁夏回族自治区药品生产经营信用分级分类管理办法（试行）》，在各个领域推进信用分级分类监管情况，以及宁夏社会信用体系建设的总体情况等，进行了介绍。

“三服务、三提升” 推进社会信用体系建设

马宁介绍，社会信用体系建设上接国家顶层设计，下连群众一线需要，是维护市场秩序、提升经济效率、降低社会成本的有效手段。

近年来，宁夏发展改革委会同相关行业监管部门系统谋划、精耕细作、分类推进，在税务、政府采购、家政服务、医疗机构、文化旅游等15个重点领域，探索开展了信用分级分类监管。

“在开展信用分级分类监管过程中，我们努力做到‘三服务、三提升’。”马宁表示，服务监管部门，可以提升监管实效，在这些领域制定实行信用分级分类监管，相当于对监管对象进行信用画像。对信用好的对象，多信任、少监管，对信用差的对象，多关注、重监管，让监管对象更加精准、监管重点更加聚焦、监管资源更加节约。

同时，服务小微企业，市场竞争力不断提升，相关领域的监管对象，大部分是小微企业。政府各部门对这些小微企业进行信用分级分类，相当于对这些企业的行为给予“好评”或“差评”。“好评”多的企业，面对市场竞争更有底气，也更容易获得合作伙伴和市场的认可。服务人民群众，信息透明度提升，有了各个领域的分级分类管理办法，这些企业的信用信息都会逐步归集到“信用中国”网站上。老百姓在买药、就医、旅游等生活日常中，都可以上“信用中国”网站，查一查提供服务或产品的市场主体信用，知己知彼，才能花钱不吃亏。

聚焦“四个重点”，不断推动社会信用体系高质量发展

“近年来，宁夏把信用体系建设作为优化营商环境的重要举措抓实抓细，全区社会信用体系建设呈现出快速发展的良好势头。”马宁表示，除了信用监管外，我们还聚焦制度、信息、应用、治理“四个重点”，不断推动社会信用体系高质量发展。

马宁介绍，通过成立宁夏社会信用体系建设领导小组，负责统筹推进信用建设各项工作，并围绕公共信用信息共享归集、分级分类评价、守信联合激励、失信联合奖惩等重点，会同相关部门制定一系列重要文件，夯实宁夏信用体系依法建设、依法规范、依法提升的制度基础。

同时，建成了自治区信用信息共享平台，努力打通与部门的信息通道，消除信息孤岛，形成宁夏信用信息“一张网”。目前，已累计归集各类信用信息4400万条，并与政务服务网、投资项目审批监管平台、公共资源交易平台共享了17.5万条红黑名单信息，为公众提供网络查询800万次以上。

在应用创新方面，推行政务领域“互联网+信用+监管”，宁夏1400余项政务事项实现网上办、3400余项政府服务事项可以网上查，为守信的市场主体提供“绿色通道”等便利措施。并建设宁夏中小企业融资综合信用服务平台，与国家信易贷平台、自治区“168平台”和 “宁夏企业融资服务系统”实现对接，推广无抵押贷款为主的信用贷款模式，解决中小微企业融资难、融资贵问题。

马宁表示，专项治理，提升法治化规范化水平。通过开展失信约束措施清理规范工作。对各级各部门已出台的失信约束措施中，没有法律法规或者党中央、国务院政策文件依据的，全面进行了清理或修订。

值得一提的是，宁夏发展改革委通过开展政府机构失信专项治理，全面排查政府机构被列入失信被执行人的情况，建立了宁夏7704家政府机构和事业单位主体信用档案，归集了失信信息,并依法依规向社会进行公开，推动政府机构守法履约。同时，排查严重违法失信行为，针对市场主体被行政处罚或失信被执行人10次及以上的严重失信主体，通过集中公示、重点约谈、信用修复等举措，推动失信行为出清。

总监制：张文、黄屹

统筹：贾茹

文字：秦瑞杰、李玲

制片：高嘉蔚、张海峰

主持人：李甜甜

视觉：蒙小瑞、白玉洁

人民日报社宁夏全媒体中心出品

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