在银川市兴庆区大新镇宁夏宏茂园艺示范基地，温室内的蝴蝶兰、红掌、仙客来等盆栽花卉姹紫嫣红。记者 王鼎 摄

迈过70万户大关！宁夏市场主体总量稳步提升，增势喜人。

今年以来，宁夏持续推进“放管服”改革，全力打造最优营商环境，有效激发了全民创业热情和市场活力。今年1月至11月，宁夏新增各类市场主体10.73万户，同比增长16.94%，新设企业和个体工商户同比分别增长11.83%和19.61%，企业活跃度保持在88.7%左右。截至11月底，全区市场主体总量达到70.87万户，同比增长7.66%。其中，企业19.56万户，同比增长11.09%，个体工商户49.77万户，同比6.83%，农民专业合作社1.54万户，同比下降5.85%，为稳增长、稳就业、促进经济高质量发展提供了坚实支撑。

简政放权有作为 释放发展新活力

“以前办业务先要到窗口咨询所需材料，准备好后再来让工作人员初审，办一次业务要跑很多趟，而且每次都要排队等候，太浪费时间。现在在宁夏政务服务网上直接就可以找到材料规范，通过线上初审或电话咨询确保材料无误后可直接过来办理，真是太方便啦！”12月20日，经办人王先生激动地说。近日，自治区市场监督管理厅驻政务大厅窗口收到中国联通固原市7家分公司负责人变更的登记申请，因经办人路途遥远且办件量大，窗口工作人员为其进行集中办理，在受理当天办结，并发放营业执照。

从“群众多跑路”到“最多跑一次”，从“层层申报”到“直达直通”，企业和群众真正享受到“放管服”改革带来的红利。

宁夏不断推行“证照分离”改革，改变了以审批发证为主要方式的传统管理体制，促进更多新企业开办和发展壮大。大力推进照后减证并证和简化审批，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进，有效破解了“准入不准营”难题。

登记注册便利化 利民惠企更精准

“登记注册便捷服务，切实为我们企业节省了时间、降低了办事成本。”近日，华油天然气宁夏分公司工作人员马宁深有感触地说。该企业是一家台港澳投资企业分支机构，主要从事天然气开发、销售，因企业内部管理架构复杂，涉及登记注册事项多、提供材料难度大。在办理分支机构设立、变更等多项登记注册事项中，自治区市场监督管理厅工作人员耐心、细致地帮助该企业办理登记注册，切实解决企业实际困难。

建成宁夏企业开办“一网通办”平台，将设立登记、公章刻制、发票申领等6个环节整合为1个，宁夏率先将企业开办时间压缩至1个工作日，比国务院规定时限缩短3天。

开展住所与经营场所分离登记模式试点，进一步放宽住所（经营场所）登记条件，推行“一址多照”、“一照多址”、集群注册等便利化措施，提供精准服务，降低小微企业和个体工商户制度性交易成本。

市场秩序严规范 公平竞争促发展

11月22日，银川市市场监督管理局金凤区分局分别向杜某某、冯某某发放《列入严重违法失信名单决定书》。这2起案件是宁夏首次办理的列入严重违法失信名单案例。宁夏加强信用监管，促使市场主体提升守法意识，进一步净化市场秩序。

宁夏在强化信用监管的同时，采取有效措施不断加强信用修复工作，提高市场主体主动纠错意识。制定市场监管领域轻微违法行为警告和责令改正事项清单，实施包容审慎监管，推动市场主体健康发展。

宁夏搭建区、市、县、所四级贯通、部门联通的“双随机、一公开”综合监管平台，使监管执法“无事不扰、无处不在”。自治区市场监督管理厅深入推进公平竞争政策实施，清理文件1644件。加强反垄断和反不正当竞争执法，立案调查垄断案件5起，查处不正当竞争案件19起，为中小企业创造公平竞争发展环境。

持续优化营商环境 助力企业纾困减负

“市场监管工作人员加班加点为我们办理商标业务，服务热情效率高，为企业成长发展助力，我们干事创业更有信心了！”12月15日，宁夏杞乡花儿健康产业发展有限公司法定代表人吴天定感激地说。

今年以来，宁夏推出一系列政策持续为市场主体纾困，叠加效应深度释放。继续推动落实疫情期间出台的信贷支持、社保费减免、税收减免、水电气费减免等优惠措施，促进中小微企业健康发展。据统计，1月—11月，宁夏税务部门为各类纳税人减免抵退税款241.6亿元，其中为中小微制造业企业减免税费15.3亿元。

宁夏以中小企业划型标准修订工作为契机，完善小微企业名录库，实施小微企业扶持政策精准推送，帮助企业获取政策红利，帮助民营企业在构建新发展格局中把握发展机遇。深入推进涉企收费专项治理，督促水电气暖、商业银行、中介机构等重点领域涉企收费单位，退还不合理收费2883万元，减轻了企业负担。（记者 陶涛）

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