科研創新關鍵在人才，如何讓人才集中精力搞科研？今年8月，我區制定出台《關於改革完善自治區財政科研經費管理的實施意見》，提出擴大科研項目經費管理自主權等七大類25條具體措施，加大科研人員激勵力度，為人才鬆綁減負，進一步激勵科研人員多出高質量科技成果。

《實施意見》最引人矚目的，是通過經費管理優化，加大對科研人員的激勵力度。其中，從簡化預算編制、下放預算調劑權、擴大經費包干制實施范圍等方面賦予科研人員更大的經費使用自主權。完善科研項目經費撥付機制方面，從合理確定經費安排計劃、加快經費撥付進度、改進結余資金管理等方面，優化科研經費撥付流程，明確撥付時限，壓實撥付責任，盡量減少在途時間。還從提高間接費用比例、推進穩定支持科研經費提取獎勵經費試點、擴大勞務費開支范圍、合理核定績效工資總量、加大科技成果轉化激勵力度等方面，保証科研人員在項目中付出的智力勞動能夠得到合理補償，體現人才價值導向。

以上均從經費管理方面給予科研人員激勵。而科研人員以往存在的過多精力花費在行政事務類工作的問題，《實施意見》同樣給予精准關照：落實科研財務助理制度、改進科研費用財務報銷管理方式、簡化科研項目驗收結題財務管理、改進科研人員因公出國（境）管理方式等，讓科研經費報銷逐步告別了過去的繁瑣流程。

《實施意見》相比此前的同類政策，明確界定科研經費具體支出范圍。將設備費、業務費、勞務費三大類費用的支出范圍細致劃分和列舉，便於科研單位經費開支。明確科研項目立項評審資料，可作為項目預算編制的申報材料，簡化了科研項目預算編審要素，減輕了科研人員負擔。

將非財政預算單位的科研資金預算直接下達到科研項目主管部門，再由主管部門將經費撥付至各項目承擔牽頭單位。既縮短經費撥付時間，又充分發揮項目主管部門管理優勢。實行科研設備先採購后備案，充分滿足科研設備採購的特殊性、時效性。

在科研成果評價上，實行以結果為導向的科研項目績效評價方法，健全差異化績效評價指標體系，引導科研資源向優秀人才和團隊傾斜，提高科研經費使用效益。

激勵減負並重，最終目的是激發人才活力，讓他們更有獲得感和成就感，更好人盡其才。（記者 和牧川）

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