近日，銀川市政府儲備排污權一期交易在寧夏公共資源交易平台啟動，寧夏鑫爾特新能源有限公司等47家次企業競拍到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等4項污染物排污權指標，這是銀川市排污權一級市場完成的首批交易，也是首筆排污權公開競價交易。

經了解，47家次企業共交易購得政府儲備排污權指標二氧化硫7.544噸、氮氧化物22.439噸、化學需氧量14.505噸、氨氮1.4508噸，這些污染物排污權指標將全部用於企業新、改、擴建項目。

銀川市生態環境局相關負責人介紹，此次銀川市政府儲備排污權一期交易實現了4項污染因子“全覆蓋”，同時在交易數量和參加企業數量上都有了新突破。其中，競拍氮氧化物指標最激烈，在短短30分鐘公開競價期報價95次，最高成交價2.88萬元/噸﹔二氧化硫、化學需氧量、氨氮指標也分別經歷了73次、75次和34次的競價，4項污染物排污權指標的最高報價平均比基價高出10倍。“在交易中，最終交易報價結果完全由市場掌控，體現了環境的資源價值，為后續排污權改革積累經驗。不斷攀升的交易價格也對激活排污權二級市場有著重要的引領作用。”據介紹，企業通過污染設施治理、提標改造產生的減排量，可用於自身的新建項目，為企業的擴大再生產提供環境容量指標。同時，一些企業將富余的排污權指標拿到市場上去交易，可以獲取可觀的收益，使企業降污減排的責任轉化為減排增益的權利，自主自願推動排污減量化、生產清潔化、發展綠色化。

為激活企業參與排污權改革的熱情，銀川市出台政策，通過初始排污權確權的源頭把控和排污許可審批末端把控，實現排污權指標獲取全流程管控，引導企業進場交易排污權指標，進一步提高排污權一、二級市場交易的活躍度。通過完善聯動機制，強化非法排污、超排污權排污懲處，健全排污權監管體系，對積極開展總量減排並入市交易的企業，給予相關優惠政策，加快推動排污權交易規范化、制度化、常態化。（記者 李錦）

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