11月21日，寧夏回族自治區召開先行區建設第六次推進會。自治區生態環境廳黨組書記、廳長張柏森表示，寧夏生態環境廳將堅決扛起建設先行區使命擔當，打好污染防治攻堅戰，筑牢“三山”生態安全屏障，提升環境治理能力水平。

如何扛起建設先行區使命擔當？生態環境廳又有哪些做法？“完整准確全面貫徹新發展理念，把握好‘四個關系’，爭做黃河流域環境質量改善排頭兵。”張柏森表示，堅持綠色低碳理念，錨定“雙碳”“雙控”目標，協同推進減污降碳，探索開展建設項目碳排放環境影響評價，建立碳排放控制目標監督考核機制，制定碳排放項目清單。

俯瞰銀川閱海湖。蘇勇攝

寧夏將推進企業碳管理試點，積極參與國家碳排放權交易，充分利用市場機制減少溫室氣體排放，堅決防止“運動式”減碳。主動服務高質量發展，強化“三線一單”落地應用，嚴把環境准入關口，深入推進產業布局、能源消費和交通運輸結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，從源頭減少能耗、水耗和污染物排放。開展重點行業強制性清潔生產，淘汰化解落后產能、治理“散亂污”企業，為高質量發展騰容量、留空間。認真解決突出問題，持續鞏固中央環保督察整改成效，系統推進黃河警示片披露的環境污染和環境風險問題整改，從嚴從實做好自治區生態環保督察反饋問題整改，加大監督執法力度，嚴厲打擊破壞黃河流域生態環境的違法行為。

沙湖風景。沙湖景區供圖

污染防治需要久久為功，寧夏堅持精准治污、科學治污、依法治污，持續打好環境問題整治攻堅戰，守好改善生態環境生命線。張柏森介紹，寧夏將鞏固提升水環境質量，堅持“四水四定”，制定黃河流域生態環境保護專項規劃。堅持上下游統籌、干支流共治、左右岸齊抓，實施“五水同治”，扎實推進小流域綜合治理和重點河湖、入黃排水溝治理，持續開展入河排污口排查整治和飲用水水源地保護，堅決保護好黃河母親河。

持續改善環境空氣質量，堅持“四塵”同治，聚焦細顆粒物和臭氧污染協同控制，實施重點行業超低排放改造和重點企業VOCs綜合治理。強化區域大氣污染協同治理，有效應對重污染天氣。扎實推進土壤污染防控，強化“六廢”聯治，實施土壤污染分類管控。推進農村生活污水治理，整治農村黑臭水體，實施化肥農藥持續減量增效，有序推進畜禽糞污綜合治理。加強危廢、醫廢全過程環境監管，強化重金屬污染治理，切實守好環境安全底線。

大美六盤山。固原市委宣傳部供圖

賀蘭山、六盤山、羅山是寧夏的生態安全屏障。“堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，以‘三山’生態保護修復為重點，統籌推進一體化保護修復。”張柏森說，寧夏將持續加強自然保護區監管，深入推進“綠盾”專項行動，爭取將賀蘭山、六盤山自然保護區納入國家公園，建設以國家公園為主體的自然保護地體系。

此外，加快推進示范創建進程，深挖地方特色實踐經驗，創建國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。加強生物多樣性保護，推動完善生物多樣性保護的政策措施，高標准、高質量推進生物多樣性保護。探索將生物多樣性保護工作納入自治區生態環保督察和“綠盾”強化監督。

雪后的賀蘭山。銀川市委宣傳部供圖

在提升環境治理能力水平方面，寧夏將深化生態環境領域改革，加快構建現代環境治理體系，將環境質量、主要污染物總量、能耗總量和強度、非化石能源比例、碳排放強度等作為重點，強化約束性指標管理。張柏森表示，特別要在推進排污權改革、加大生態補償力度、建強生態環境監測網絡三個方面下功夫。實施排污權交易“四個全覆蓋”，完善黃河寧夏段橫向生態保護補償機制，實現環境質量預測預警、污染朔源追因、容量分析等綜合運用。

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