10月20日，自治區發改委、財政廳、生態環境廳聯合出台排污權有償使用和交易價格管理辦法，規范排污權有償使用和交易價格行為，實現環境資源優化配置，促進生態綠色發展。依據辦法，寧夏啟動排污權有償使用和交易，其中新建、改建、擴建項目新增排污權，通過市場交易取得，國家和自治區重大項目可定向協商購買。

按照規定，我區現階段將氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）、化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）4種污染物納入交易范圍。辦法明確，排污權有償使用費征收范圍為全區工業、農業、服務業中實行排污許可管理並進行排污權確權的排污單位，排污權有效期原則上為5年。我區排污權有償使用費征收標准的制定主要以全區污染治理平均成本為依據，具體為氮氧化物、二氧化硫排放指標有償使用費征收標准均為2000元/噸，化學需氧量排放指標有償使用費征收標准為2700元/噸，氨氮排放指標有償使用費征收標准為5400元/噸。

寧夏鼓勵發展的戰略性新興產業以及污染物排放標准達到國家清潔生產標准一級水平的建設項目，按照規定征收標准（基價）的50%繳納排污權有償使用費。排污權交易價格實行市場調節價，交易價格通過公共資源交易平台公開競價、拍賣等方式由市場形成，交易價格不得低於排污權有償使用費征收標准。排污權有償使用費征收實行分類施策，改革期內現有排污單位暫免繳納排污權有償使用費，改革后逐步實現有償取得﹔排污單位無償取得的排污權進行市場交易的，按照排污權有償使用費征收標准補繳有償使用費，溢價部分歸企業所有。

按照要求，排污權有償使用費應當由縣級以上生態環境部門，根據排污權確權核定確認的排放污染物種類、數量以及規定的征收標准，確定排污單位應繳納的排污權有償使用費金額，並由各級生態環境部門負責向排污單位下達繳費通知單，稅務部門負責征收。各級稅務部門要在收費場所醒目位置公示收費項目、范圍、對象、標准等，自治區公共資源交易管理機構要及時、完整、准確地公開排污權相關交易信息，並主動接受社會監督。 （記者 李錦）

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