人民网银川10月11日电 （记者 阎梦婕）近日，中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第五次全体会议在银川举行。自治区党委十三届五次全会更好统筹发展和环保，深入分析宁夏生态环境保护和治理面临的形势任务、存在的问题不足，安排部署新征程生态文明建设工作，对推进生态环境治理体系和治理能力现代化，具有十分重大而深远的意义。连日来，全区各级市场监管部门掀起传达学习自治区党委十三届五次全会精神热潮。

宁夏市场监管厅发布《关于深入学习宣传贯彻自治区党委十三届五次全会精神的通知》，要求全系统要把学习贯彻自治区党委十三届五次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会自治区党委重大部署要求，准确把握全会的深刻内涵和总体要求，把思想和行动统一到全会决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把学习成效体现到提高政治站位的实际成效上，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想武装头脑、指导实践，深刻理解把握市场监管部门在实现党的执政使命中承担的重要责任、在国家治理体系中发挥的重要作用、在生态文明建设中的职能定位，更加坚定、更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥好市场监管职能作用，确保自治区党委重大决策部署落地落实。要把学习成效体现在忠诚履职尽责的具体行动上，深刻理解把握自治区党委对生态建设工作的新部署新要求，坚决扛起责任，主动担当作为，加快建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的现代化文明发展之路。

《通知》中提出，全区各级市场监管部门要锚定主要目标，紧扣重点任务，立足职能职责，深入推进市场监管领域生态文明建设工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平市场监管保障高品质生态环境、支撑高质量发展。聚焦环境整治，着力打击违法行为。积极配合相关部门深入推进环境污染治理，始终保持对市场监管领域生态环境违法行为高压态势。按照“证照分离”改革要求，对需要前置许可的高耗能、高污染、产能过剩和资源性项目，无相关审批许可的坚决不予核准登记。对生态环境部门抄告的因违反生态环境保护法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法办理变更登记或注销登记。严格生产许可证制度，对被政府责令关闭的生产企业，不予办理生产许可证，已颁发生产许可证的依法撤销。按照蓝天、碧水、净土三大保卫战部署要求，加强对车用汽柴油、车用尿素、蓄电池、化肥、塑料农膜、装饰装修材料等涉生态环保重点工业产品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣、不符合强制性国家标准以及国家明令淘汰的产品等违法行为。建立常态化油品监督检查机制，联合相关部门清理取缔无照经营的黑加油站点。持续开展塑料污染治理，严厉查处生产销售不合格塑料制品及违规销售禁售产品的违法行为。强化民用煤质量监管，严厉打击劣质煤销售。严格落实相关政策要求，对锅炉生产、使用环节执行环保标准情况定期开展监督检查，负责组织、督促本行业使用的非道路移动机械的编码工作。积极配合住建、环保等部门做好燃煤锅炉淘汰工作，到2025年底，县级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

《通知》中要求，要聚焦生态修复，着力强化日常监管。立足市场监管职能，从维护市场竞争秩序、淘汰化解落后产能、遏制餐饮浪费等方面配合推进生态修复工作。要营造公平竞争市场环境，着眼全国统一大市场建设，持续完善公平竞争审查机制，及时清理废除地方保护、行业壁垒、限定交易等妨碍企业发展的规定和做法，严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位、市场混淆等违法违规行为，平等对待各类市场主体，建设公开透明、规范有序的生态环境治理市场。要持续开展反食品浪费专项整治，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，坚决遏制餐饮浪费，积极践行“光盘行动”。以婚宴、自助餐等食品浪费为重点对象，以中心城区、乡镇集市、人口密集居住地及旅游景区为重点区域，依法加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促食品生产经营者落实反食品浪费措施。要淘汰化解落后产能，会同相关部门，运用环保、安全、质量、能耗等综合标准，推动铁合金、电石、水泥等行业落后产能有序退出。要加强野生动物保护，配合相关部门加强野生动物保护执法检查，坚持线上线下共同发力，依法打击为野生动物非法交易提供商品交易市场、网络交易平台以及发布广告的行为，守护全区野生动物生态安全和生物多样性。

《通知》中提出，要聚焦绿色发展，着力提供技术支撑。充分发挥标准、计量、认证和检验检测等质量基础设施作用，全面助推绿色低碳发展。要强化标准引领，认真做好生态环境地方标准的立项、编号和批准发布工作，统筹推动制定地方节能、低碳、节水、节地、节材、节矿标准体系，推动制定地方化肥、农药、燃煤、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品以及烟花爆竹、锅炉等质量标准，会同有关部门制定地方固体废物综合利用标准。要强化计量认证，健全绿色产品认证体系，深入实施绿色认证惠民惠企行动,引导企业开展高端品质及绿色产品认证，推动绿色发展。开展环境管理体系认证监督检查，依法查处认证违法行为。要强化检测服务，严格生态环境监测机构、机动车检验检测机构资质认定，依法加强监督检查，加强机动车强制性产品认证环保标准落实。加强“双随机、一公开”监督检查，严厉打击相关行业主管部门移交的社会第三方检验检测机构出具虚假或不实检验检测报告等违法行为。组织开展行业信用等级评价，实施分级分类差异化监管，严格规范检验检测市场秩序。

《通知》中要求，要聚焦生态产业，着力提升品牌效应。深入推进质量强区和知识产权强区两大战略，重点围绕“六新六特六优”产业，助力生态企业高端化、生态产业集约化、生态产品品牌化。要“一站式”提供质量服务， 大力实施产业基础质量提升工程，协同推进质量技术研发与产业应用，广泛开展质量提升行动，充分激发经营主体质量创新活力,在服务产业生态化和生态产业化上下功夫，着力增强产业质量竞争力。要“一盘棋”激发创新活力，组织开展专利、商标、地理标志等知识产权专项保护行动，每年安排专项资金引导企业打造地理标志品牌，培育壮大宁夏葡萄酒、盐池滩羊、中宁枸杞等农副产品商标品牌，助力生态型专精特新中小企业创新发展，打通“知本”向“资产”转化通道。要“一体化”打造质量品牌，加大质量激励力度，加强生态产业质量品牌标杆培育，鼓励和引导企业打造“高标准、特色强、质量好、品牌响”的宁夏区域品牌。加强商标品牌建设，推动更多生态产品通过质量品牌效益增强经济效益。

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