新修订的《宁夏回族自治区土地管理条例》（以下简称《条例》）已于今年1月1日起正式施行。1月3日，记者从自治区自然资源厅了解到，修订后的《条例》主要聚焦国土空间规划、耕地保护、建设用地、土地征收、土地监管等五方面重点领域和关键环节，将进一步规范全区土地保护开发利用活动，提升土地依法管理水平。

《条例》设专章规定国土空间规划体系、效力及编制和修改原则，明确土地利用年度计划优先保障国家和自治区基础设施和重大产业、民生项目用地，合理安排乡村振兴发展用地。同时，《条例》坚持最严格耕地保护制度，规定各级人民政府耕地保护主体责任，实行永久基本农田保护制度，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用永久基本农田或者改变其用途。实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，稳定粮食种植面积，保障国家粮食安全。

《条例》提出建立城乡统一的建设用地市场，保障集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市。进一步规范建设用地使用权出让、租赁、作价出资和入股等供地方式，健全国有划拨建设用地的转让、出租和抵押规定。

《条例》还对土地征收预公告、征地补偿方案编制、征地补偿方案公告、征地听证、征地补偿登记、征地补偿安置协议和决定的具体实施要求进行了细化，并明确征地补偿费用、标准及发放、农村村民住宅补偿、被征地农民的社会保障等内容，确保在关系农民利益的问题上只做加法、不做减法。

县级以上人民政府自然资源、农业农村主管部门和乡（镇）人民政府的执法责任也更为明晰。《条例》增加了土地违法重大案件督办、执法协调机制等内容，并建立自治区土地督察制度，确保地方政府依法有序管好用好土地。（记者 张唯）

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