余丁村议事协商长廊。

　　前些天，中宁县疫情进入常态化管理，余丁乡余丁村农贸市场何时开放、如何管理成了村民议事协商的重要事项。余丁村党支部书记张卫斌通过电话，向村干部、党员、群众代表、乡贤等，一一征求意见，最终形成议事协商意见：11月4日起市场有序开放，20家商户陆续进场，恢复生产生活。

　　去年12月，民政部选取全国497个全国村级议事协商创新实验试点单位，余丁村是中卫市唯一入选村级单位。一年来，余丁村积极探索，创新形成“1153”议事协商模式，形成了“有事好商量”的共识，为村经济发展和乡村治理注入了强劲动力。

　　余丁村在村里打造了议事园、议事长廊、议事广场，搭建“村民——议事点——村级议事协商委员会”的群众说事平台。整合村干部、村监会成员、村民小组长以及村内“乡贤”力量组成了余丁村级议事协商委员会，选配27名村内有意愿、有威望的网格员，成为议事协商的骨干。规范征集、协商、公示、办理、反馈五个步骤，通过网格员每月遍访农户征集或个别群众反映，征集议题，建立民情民意收集清单。根据一般事项、重点事项、难点事项进行分类分流，探索形成了“小事简商、急事快商、难事众商”的三种协商方式，并对协商情况及时公示，积极办理，对办理情况通过民主测评进行反馈。

　　通过议事协商，解决了一些群众“急难愁盼”的事情。去年冬天，网格员入户时发现脱贫户张志国家的水管冻裂，存在吃水困难的问题，经过“小事简商”，立即协调了几个水缸，灌满水先解决了他家的吃水问题，并报村上进行水管更换。今年春灌前期，有村民反映村里有10米左右的渠道塌方，影响春灌，村“两委”班子成员第一时间到达现场，查看后“急事快商”，立即安排专人负责维修，仅用了2天时间就解决了渠道塌方的问题。余丁村有400亩玉米大豆套种任务，但村集体只有320亩地，针对剩余80亩任务，党支部组织村民代表和种植大户进行协商，落实到地块上。通过议事协商方式，既宣传了政策，又确保种植任务的完成。村集体流转了村民1000亩土地发展集体经济，今年有村民提出涨流转费的事情，村上经过议事协商，最终给流转户原来每亩750元基础上涨价50元，得到了流转户的赞许。

　　“试点取得显著成效，目前已经议事协商小事、急事、难事共30余件，包括农业种植、流转土地、原粮任务、路灯安装维修、渠道维修等民生事项。”张卫斌说，经过1年议事协商试点，余丁村发生了“三个转变”。

　　“村民参与村级事务的积极性提高了，由‘议论纷纷’转变为‘纷纷议论’。过去开会叫不来人，会后窃窃私语，现在村民代表大会到会率都在95%以上。支部班子的公信力凝聚力更强了，由‘说话没人听’转变为‘办事有人跟’，今年开春植树计划用10个人，结果一通知来了20多个人。村风民风更加淳朴，矛盾纠纷明显减少，由‘矛盾纠纷频发’转变为连续两年‘零越级访案件、零诈骗案件、零恶性案件’”张卫斌说。（记者 杨志挺）

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