健全兜底保障机制 宁夏守牢不发生规模性返贫底线
“多亏了‘一键预警’系统,让我快速得到健康帮扶和特困救助,否则,这病根本没法治。”7月5日,彭阳县王洼镇崖堡村村民谈仲学感慨道。
5月15日,谈仲学遭遇车祸,被医院诊断为创伤性截瘫、腰椎滑脱、腹膜后出血、胸椎滑脱,前期手术费需15万元,后期治疗费需50万元。
村干部了解情况后,立即通过防返贫监测手机App“一键预警”提交了预警信息。第二天,当地乡村振兴部门会同乡镇和行业部门,依据预警信息,组织相关人员进行实地核实,开展综合研判,并在手机App反馈结果。5天后,崖堡村根据研判结果,按照程序将谈仲学纳入监测对象。目前已落实健康帮扶、特困救助等帮扶措施。
今年以来,我区坚持以数字乡村建设为契机,充分利用现代信息技术建立乡村人口数据平台,健全防止返贫大数据监测系统,着力提升防止返贫监测识别的精准性、帮扶措施的有效性、风险消除的稳定性,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
为充分发挥防返贫监测信息化、数字化平台作用,我区建立宁夏乡村人口信息库,在原扶贫开发信息系统基础上,设计采集49项指标信息,监测分析易返贫、致贫人口数量、分布、风险构成、收入结构、帮扶成效等。乡村振兴、公安、人力资源社会保障等16个部门建立数据共享共用机制,直接获取13项指标信息,经数据比对分析后预置在防返贫监测App中,避免了人工重复采集,减轻了基层负担。线下乡村干部、帮扶干部、网格员利用宁夏防返贫监测手机App补充完善“两不愁三保障”及饮水安全等36项信息。目前,完成确认全区乡村范围内常住人口89.6万户303.7万人。
同时,充分利用全区乡村人口数据库,坚持常态化预警与集中排查相结合,对重点人群和特殊群体实行“八必访”,一旦有人通过手机App一键报送预警信息,县级乡村振兴局便会同乡镇、相关行业部门开展核实,即时启动认定程序,开展针对性帮扶。通过运用宁夏防返贫监测信息系统,自动对存在返贫致贫疑似监测对象“一键预警”,标注风险隐患标签,80%以上日常监测信息自动生成,大幅提升了防止返贫动态监测帮扶的及时性、精准性。目前,基层干部“一键预警”疑似农户1878户,实地核实确定纳入监测对象858户。防返贫监测一键预警,将乡村干部从纸质表册中解放出来,相关部门通过App就能准确掌握每户基本情况,对存在返贫致贫风险的结合预警信息及时制定帮扶措施,使基层工作量减少60%以上,实现了既为基层减轻负担,又早发现、早干预、早帮扶的目的。
在此基础上,我区坚持一户一策、因户施策、分类施策,着力提升帮扶的实效性和精准性。目前,全区1.43万户监测对象中,97%落实帮扶措施,77.5%享受综合保障帮扶措施,44.5%享受产业帮扶措施,28.2%享受就业帮扶措施,16.4%安排公益性岗位,12.8%享受金融帮扶措施,8.2%享受教育帮扶措施,2.9%解决了安全住房和安全饮水问题。(记者 张瑛)
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