寧夏黨建引領“專業社工+志願服務”融合發展 激活基層治理新動能
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收藏“來,鏡頭再往這邊轉一點,咱們把鄰裡和睦的小故事演出來!”寧夏銀川市永寧縣團結西路街道利民社區活動室裡,一群平均年齡超60歲的阿姨正圍著手機三腳架打磨短視頻腳本。作為銀發姐妹志願服務隊成員,她們走出家門化身短視頻“劇組”,把家風故事、社區正能量拍成短片,成為社區治理一道鮮活風景。
近年來,寧夏深入推進黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點,堅持專業社工引領志願服務、志願力量補充社工效能,發揮社工專業評估、項目策劃、督導賦能優勢,激活黨員、銀齡老人、青年學生等多元志願力量,一大批特色志願服務項目遍地開花,為基層治理注入源源不斷的志願微光。
老黨員帶隊巡邏 老舊小區煥新顏
清晨八點,西夏區夢園社區街巷裡,紅馬甲的身影准時出現。84歲的老黨員李長山與平安使者巡邏隊的老伙計們結伴出發,沿樓棟單元緩步巡查,查看井蓋、留意鄰裡矛盾,守護家園的溫情在煙火街巷間流淌。

夢園社區平安使者巡邏隊正在巡邏。人民網記者 梁宏鑫攝
夢園社區是典型的老舊小區,共2032戶4756名居民,老年人佔22%、未成年人佔21%。試點前,社區僅有兩支志願隊伍、服務內容單一。“以前退休后,組織關系沒有轉到社區,一年隻開一次座談會。人雖退休了,總覺得有勁沒處使。”有著五十多年黨齡的老公安、退休黨員李長山,2016年黨組織關系轉入社區后第一時間報名加入巡邏隊。“那時小區盜竊警情多發,我們分組排班、每周堅持巡邏,小區治安狀況肉眼可見好轉。”如今一晃九年多,李長山依舊心系社區,“共產黨員為人民服務的本色不能退休。”
2021年4月,社區引進專業社工力量成立芳草社工站,搭建“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶—居民單元管家”五級服務網絡,打造“580我幫您”黨建載體。社工當好“賦能者、策劃師、督導員”:帶頭入戶走訪300戶居民,三顧茅廬邀請退休老黨員走出家門﹔常態化開展崗前培訓,傳授溝通技巧、風險識別、個案轉介流程﹔每場服務后復盤研討。
依托社工項目化培育,社區從2支隊伍發展為19支社會組織與志願服務隊伍、923名注冊志願者,平安使者巡邏隊、五老宣講團、火車頭兒童團等相繼成型。“群眾點單、社區派單、黨員接單、群眾評單”四單制閉環機制落地見效,簡單事項就地處置、復雜問題統籌聯辦,件件有跟進、事事有反饋。針對課后托管難,社工鏈接高校社團資源,打造“書香伴成長”閱讀課堂、七彩假期公益托管,孵化出繪本寶媽志願服務隊﹔面向75歲以上行動不便老人,組建健康養生學社,搭建就近社交平台。
“我們啟用線上愛心儲蓄銀行,志願服務時長可兌換生活用品,結合節點開展評優表彰。目前社區常態化服務志願者2000余人,老舊小區治理難題在雙向奔赴中一點點化解。”夢園社區黨委書記劉晶晶說。
銀發工匠顯身手 義修服務解民憂
“大爺,您這把剪刀刀刃有點鈍,我幫您打磨一下。”在賀蘭縣太陽城社區黨群服務中心的銀發工匠睦鄰義修站裡,黨員工匠哈建華接過居民遞來的剪刀,打磨機嗡嗡轉動。旁邊幾張桌上,銀發志願者正忙著檢修小家電,前來修物件的居民排起不長的隊伍。

銀發工匠正在維修家用電器。人民網記者 梁宏鑫攝
太陽城社區是典型的融合安置型社區,存在“老年人多、退休職工多、流動人口多、基礎設施少”的“三多一少”現狀。不少退休職工身懷水暖、電工、維修手藝,卻缺少施展平台﹔“小修不值得修、大修花費高”,群眾急難小訴求找不到就近解決渠道。為此,社區把黨建貫穿試點全鏈條,創新推行“1+8+N”雙線協同聯動模式:以社區黨委為總核心,8個小區黨支部承接落地,19個樓棟黨小組扎根樓棟院落、發掘企退技術黨員能人﹔N名持証社工充當專業“黏合劑”,承擔需求調研、項目策劃、志願者賦能、風險管控,“銀發匠心鄰裡情”銀發工匠鋪項目應運而生。
項目遵循“社工策劃、黨組織統籌、工匠落地”運行模式,創新推出上門式、數字式、預約式、代辦式、錯時式“五維服務”,組建8名核心工匠、輻射帶動30余名志願者的服務梯隊。“居民點單、支部派單、社工統籌、志願者接單、群眾評單”五單閉環機制高效運轉:簡易維修派至坐班工匠﹔高難度工單對照能人庫匹配志願者﹔高危作業等超范圍工單由社工對接物業處置。義修手工服務全部免費,僅據實收取零配件成本。
社工構建“社工主講+黨員骨干傳幫帶+季度案例復盤”常態化賦能體系:每月集中授課,圍繞鄰裡溝通、風險紅線、收費紀律開展培訓﹔實行師徒結對,老工匠帶新手跟班實操、分級上崗﹔每季度復盤服務糾紛、安全隱患案例,把個案經驗固化為制度流程。針對銀發志願者易臨時缺崗,推行AB崗備崗、預約錯時服務,守住項目可持續運行根基。
如今,融合模式不止於便民義修。社區孵化“臨時閨女”“城安打卡隊”等多支特色隊伍:獨居老人關愛中,“臨時閨女”定期上門陪伴、排查水電隱患、代買代辦﹔矛盾調解中,“暖陽議事角”成為化解平台,曾有空調噪音擾民糾紛,經協商加裝減震裝置、調整使用時段,實現“小事不出樓棟”﹔環境安全巡防中,“城安打卡隊”開展樓道雜物清理、飛線充電排查。黨群服務中心“一室多用”,聯動100余家共建單位對接資源。
“小修小補不用到處跑,家門口就能修,不收手工費,省心又省錢。”居民王阿姨感慨道。
藥香沁夕陽 醫養送床頭
推開轄區失能老人的家門,淡淡的中草藥氣息扑面而來。吳忠市利通區勝利鎮社區衛生服務中心“藥香沁夕陽”志願服務隊的醫護志願者拎著診療包,蹲下身細致查看老人皮膚狀況、測量血壓脈搏,一邊開展中醫理療護理,一邊手把手示范照護要點。

“藥香沁夕陽”志願服務隊正在義診。受訪者供圖
中心服務轄區群眾6.7萬余人,不少失能、特困老人常年居家,面臨康復理療難、慢病管理不規范、家庭照護知識匱乏等困境。在黨建引領下,中心醫養結合科負責人豆寶強牽頭發起“藥香沁夕陽”失能老人照顧志願服務項目,組建20人多學科紅色志願服務隊,隊員全部擁有一線臨床經驗,實行實名備案、專款專用。
項目創新構建“評估—干預—鞏固”閉環服務模式:上門全面評估,為每位重點服務對象建立“一人一檔”動態檔案,定制個性化康養方案,提供中醫理療、壓瘡防護、科學用藥指導、心理疏導等上門服務,同時手把手教家屬護理技能﹔服務后定期隨訪、動態調整方案。志願者一次次入戶,不止是做身體護理,還會耐心傾聽老人心聲,做好心理疏導,既照護身體,也溫暖老人的精神世界。
“以前家裡老人失能臥床,想去做理療、做檢查出門很不方便,家屬也不懂怎麼做好壓瘡防護。志願者定期上門,做護理、講知識,我們心裡踏實多了。”一名失能老人家屬這樣說道。
經常態化服務,轄區在冊241名重點失能老人100%建立健康檔案,累計提供上門康養服務千余人次,群眾滿意度達98.6%,實現零投訴、零安全事故。項目先后斬獲吳忠市志願服務項目大賽一等獎、寧夏衛生健康行業志願服務項目大賽金獎,成熟模式已在本區域推廣復制。同時,項目也正視短板:重度失能老人服務方案動態更新不夠及時,應急上門響應能力有待加強。
專業社工做策劃評估、抓培訓督導,廣大志願者發揮人熟地熟優勢做走訪排查、落地服務,黨建統籌陣地、資源、隊伍——寧夏黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點,正把一件件民生實事辦到群眾心坎上,為基層治理注入持久動能。
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