初秋時節，寧夏鹽池的風漫過戈壁灘，吹過高沙窩鎮的楊樹，枝葉沙沙搖曳。村民胡萬武來到沙窩窩共享積分超市，正用拔河掙來的100積分兌換牙刷、食用油、洗手液。“以前村裡有活動，不少人往后躲。現在參與村上活動就能攢積分，能兌換家用東西，大家都願意主動搭把手。”胡萬武把東西往布袋裡一裝，嘴角止不住地笑。

今年以來，鹽池縣強化黨建引領作用，深耕基層治理主戰場，立足實際守正創新，全面推行“星耀鹽州·全民共建”積分兌換新模式，以精准化激勵、多元化供給、閉環化管理，推動基層治理體系和治理能力現代化提質增效。

從“各管一攤”到“全鎮一盤棋”

村民正在用積分兌換物品。人民網 李熙攝

“貨架上品類少，還得優先選保質期長的東西，老百姓就算攢了積分，翻來覆去沒什麼可選，總不能一年連著換十個臉盆。”高沙窩鎮黨委副書記楊小文還記得，過去各村有自己的小積分超市，由於積分標准不統一、物資儲備有限，很難持續調動群眾參與的積極性。

改變從盤活閑置資產開始。高沙窩鎮有一處集體用房，一樓空著，鎮上把它重新打造，由鎮黨委統籌，將九村一社區共10個黨支部全部納入一體化管理，打造全鎮統一的“沙窩窩共享積分超市”。整合原先分散在各村的積分資源，參與積分的村民一下子多了起來。新機制下，各村老百姓參與活動，由村上認定積分，統一到鎮上的積分超市兌換。積分目錄覆蓋11大類25個小項，平安建設、志願服務、矛盾糾紛排查化解、參軍報國等鄉村治理事項，都能折算成積分，讓更多參與村裡大小事的群眾都有機會攢積分。

沙窩窩共享積分超市。人民網 李宣諭攝

積分申報渠道靈活，村民可主動申報，村組干部、網格員也會在日常走訪中收集群眾的加分事項。經村“兩委”核實后登記造冊，每季度集中開展匯總、評議與公示，無異議后填制《積分兌換卡》，由經辦人簽字蓋章，統一執行“1積分=1元”的兌換標准。

讓楊小文更有底氣的是“基礎分”：對長期在村居住、遵紀守法、孝老愛親、鄰裡和睦的家庭，每年發放60分。“有些老人七八十歲，不愛熱鬧，我們也給60分。到年底能換一袋米、一袋面，讓他們知道集體經濟發展了，紅利還能落到自己身上。”

從“米面油”到“服務包”

如果說高沙窩鎮是把積分超市“做大做強”，鹽州路街道則把積分制“做寬做活”。

鹽州路街道綜治中心主任蔣耀江說，今年3月，街道啟動“星耀鹽州全民共建”積分兌換商品+服務項目，全域覆蓋10個社區，從50多家報名商戶中擇優遴選15家優質商家設立兌換點位，持續拓寬積分應用場景。兌換內容從米面油擴展到家政服務、理發、洗車、花店等。老人可以理發，年輕人可以洗車，孩子可以換蛋糕，全齡段都能找到自己的“兌換點”。

在老賈糧油店，賈軍給居民來了個“雙積分”：居民用積分券兌換，他再按同等額度給會員積分，還無論兌多兌少都送一袋挂面或面片。“哪怕兌5塊錢，我也送一袋。好多是老年人，就送這些實用的。”賈軍說。

居民在用積分兌換糧油。人民網 李熙攝

在芙蓉社區，積分還“兌”出一支便民管家隊伍。社區黨委書記、居委會主任楊菊梅說，社區走訪發現，居民遇到急事難題常常求助無門：水管半夜爆了、水龍頭堵了，找不到人。社區整合轄區維修、跑腿、家政等資源，組建起“芙蓉管家隊”，開發一鍵呼叫小程序，居民點一下，管家就上門服務。面對孤寡殘群體，社區用積分補貼管家服務，實現少付費或免費﹔社區食堂還提供點對點送餐，這類群體送餐免費，社區為服務管家兌付相應積分。管家隊隊長陳偉鑫說：“我們隊有家政、跑腿、水電維修等幾十人，居民有維修需求，一鍵呼叫就能上門。所有服務接受社區黨組織監督，接到群眾投訴即刻核查，問題嚴重的會被約談、清退。”

“管家”上門修理電路。人民網 李熙攝

從“干部干”到“全民建”

楊小文感受到的變化很直接：以前搞活動，就算多方動員、廣泛通知，響應的群眾也寥寥無幾﹔現在群眾積極性高漲，主動趕來參加。農民豐收節那天，現場來了約2000人。“老百姓拿到實實在在的紅利，推進項目、化解矛盾的時候，大伙兒心往一處想，勁往一處使。”

蔣耀江翻著台賬說，項目運行以來，累計生成有效積分數7萬余分，累計完成商品、服務兌換4100余次，家政服務、理發、商超購物等便民服務兌換佔比超60%，參與人數達2萬余人次。15家轄區商戶參與共建，累計吸收商戶公益反哺金和物資1萬余元，幫扶慰問轄區老人、困境兒童、困難家庭等特殊群體150余人。

一張小小的積分券，撬動起群眾、商戶、干部共同參與的治理合力。在鹽池大地，積分制打破邊界、串聯各方，從“做好事不留名”到“做好事有回報”，從被動管理到主動共建，積分不斷積攢，鹽池基層治理也在這一點一滴的積累中，悄然煥新。