“郭書記對咱們社區確實是人熟、地熟、事情熟，有她帶著我們能學到很多，干得也很有勁、很踏實。”談起寧夏銀川市西夏區玫瑰園社區“名書記”郭紅梅，社區工作人員這樣評價。

近年來，銀川市深入推進“書記領航”工程，進一步強化“頭雁”引領，提升培訓“有效供給”，擴大社工干部儲備，為加強和完善社區治理提供堅實人才支撐。

頭雁引領，書記幫帶解難題

銀川市在“書記領航”工程中，細分了“強雁”“引航”“領航”計劃，根據全市303個社區書記政治素質、工作實績、群眾口碑、任職年限等能力指標，綜合評估擇優選出50名左右社區黨組織書記，分別組建了“名雁書記”庫、“優雁書記”庫和“新雁書記”庫，分層分類制定了“名優新”雁陣幫帶模式，開展梯次幫帶培養，“優雁書記”“新雁書記”跟班“名雁書記”所在五星級社區交流學習，實地學習城市社區黨建、基層治理、為民服務等經驗做法，提升抓黨建、強治理、優服務的能力。

此外，銀川市制定印發了《銀川市社區工作者返聘暫行辦法》，嚴格限定返聘條件，社區工作中各層級的優秀代表可以通過返聘重新回到崗位，已經有21名能力突出的社區工作者重返崗位，成為承擔重點工作任務、發揮傳幫帶輻射效應、創新社區治理模式的中堅力量。

今年4月，蔣楠調整為興慶區前進街華林社區黨委書記。剛接手工作時，各類共建活動經常停留在“表面聯動”，資源整合始終找不到“突破口”。他帶著這些問題向深耕社區十余載的五星級社區書記朱紅芳虛心求教，在跟崗學習中，朱書記手把手傳經驗、教辦法。如今，蔣楠已將經驗轉化為實踐，通過“需求—資源—服務”三張清單精准對接，推動轄區國網電力、國信公証等11家單位從“被動響應”轉為“主動報到”，創新設立“共建單位月度輪值制度”，及時響應居民的需求和解決實際問題。

以學促干，精准培訓強能力

為了全面提升社會工作者服務能力，推動教育培訓供給與需求精准匹配，銀川市認真落實“市級重點訓、縣級普遍訓、街道全覆蓋”三級培訓體系。市級每年開展全市社區黨組織書記能力素質提升培訓班，303名社區書記同上一堂課﹔縣區更注重對社區骨干力量培訓，經常性組織交流觀摩﹔街道則面向全體社區工作者，全方位提升他們的服務能力。

“讓我印象最深刻的還是‘書記講給書記聽’這節課，每一位優秀社區黨組織書記，都是一本生動的教科書，實打實的工作經驗和案例講解，讓我學到很多”。銀川市賀蘭縣鳳凰社區書記王曉雪在結業交流中講道。

銀川市創新開設“書記講給書記聽”大課堂，李娟、郭紅梅、秦娜等9名長期扎根基層、實踐經驗豐富、群眾廣泛認可的優秀社區黨組織書記走上講台，他們圍繞加強黨建引領網格管理、加強社區工作者隊伍建設、推動社區物業黨建聯建等內容，為其他學員講案例、教方法、傳經驗。今年以來，全市累計培訓社區工作者1200人次，開展實地交流學習12次800人次，社區工作者持証率上升至45.4%。

充實力量，增強儲備聚合力

今年4月份，銀川市印發了《銀川市2025年社區工作者公開招聘實施方案》，按照每萬城鎮常住人口配備18名社區工作者標准進行社區工作者招聘，打破身份、職業、地域界限，重視從優秀高校畢業生、社會組織優秀人員、優秀退役軍人等群體中選拔、培育社區工作人才，採取公開招聘、依法選任等方式，招錄一批大學畢業生、退役軍人、社會工作專業人才等897人加入社區工作者隊伍，平均年齡由招聘前的35.79歲降至33.84歲，均為大專以上學歷，其中本科佔89.7%。

為了讓社工隊伍穩下來、留得住、干得好，銀川市持續強化激勵保障，嚴格落實社區工作者“四崗十八級”薪酬制度，崗位等級根據職務變化、職業等級、服務年限動態調整。同時打破晉升“天花板”，一些工作能力突出、受到群眾認可並且在社區服務一定年限的社區工作者參加面向他們舉行的全區統一公務員、事業編考試。2021年以來，先后有20余名社區工作者通過考試被選拔到所在鄉鎮、街道工作崗位上。

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