4月25日，寧夏回族自治區政府新聞辦舉辦主題為“推進養老服務體系建設”的新聞發布會。發布會上，自治區民政廳廳長蔣文齡、副廳長張進軍，自治區民政廳二級巡視員彭榮軍三位發言人，圍繞“養老服務設施覆蓋率”“舌尖上的幸福”“失能老年人照護服務”“建設家庭養老床位”等方面，介紹了全區養老服務體系建設取得的新進展和新成效。

發布會現場。人民網記者 穆國虎攝

2023年，寧夏養老服務工作在民政部重點評估中獲“優秀”等次，老年助餐服務工作在全國作經驗交流﹔2023年7月，國家市場監督管理總局發布通報，寧夏養老服務領域滿意度排名全國第六，在西北五省（區）位居第一。

優化養老服務設施

自治區民政廳相關工作人員在一次調研中了解到，家住中衛市中寧縣寧安鎮東華村的陳學芳老人，多年來行走不便，還患有青光眼，眼底壞死無法治愈，日常生活全靠老伴胡天成照料。為此，轄區民政部門依托居家適老化改造項目，為陳學芳老人配置了輪椅、護理床等，在家人照顧下，既解決了老人出行難問題，又有效預防老人長時間臥床生褥瘡。

老人之家組織老年人開展茶話會活動。寧夏回族自治區民政廳供圖

近年來，寧夏始終將服務有效供給作為工作重心，連續3年實施居家和社區基本養老服務提升行動項目，爭取中央專項資金2209萬元，為60周歲及以上經濟困難的失能、部分失能老年人，建設家庭養老床位2073張，並提供居家養老上門服務。寧夏投入政府購買養老服務項目資金2119萬元，為困難老年人購買日間照料、護理康復、文體活動等社區養老服務和助餐、助浴、助急、助醫等家庭照護服務。同時，通過老舊小區改建、發展社區嵌入式設施等多種方式補齊社區養老服務設施短板。

截至目前，寧夏新建居住（小）區養老服務設施覆蓋率達到84.31%，已建成社區日間照料中心等各類社區養老服務設施474個。

全力守護老年人“舌尖上的幸福”

銀川市金鳳區上海西路清水灣社區將原有60平米的“老飯桌”改造升級成260平米的社區食堂，採用“公益+低償+市場”的運營模式，於2023年8月中旬面向轄區全齡人群開放。該社區食堂分早、中、晚三餐，一周菜品每天不重樣，針對不同人群的需求，推出特色精品菜。60歲以上老年人、退役軍人等特殊群體可以享受菜品8折優惠，已享受辦卡優惠服務老年人達到400余人。

社區食堂。人民網 李甜甜攝

社區食堂不但解決了轄區老年人做飯難、吃飯難的問題，也實現了助餐功能，成為了轄區老年人重要的社交載體、共享空間，大大提升了老年人的幸福感和獲得感。目前輻射規模已達到周邊20余個小區3萬余人，日均高峰就餐人群達到450余人。

據了解，寧夏立足老年人可感可及可得，將老年助餐服務納入自治區政府民生實事強勢推進，聯合10部門出台《寧夏回族自治區積極發展老年助餐服務實施方案》，通過完善設施布局、優化配送服務、規范服務標准、創新運營模式、加大運營扶持、落實就餐補貼等方式，全力守護老年人“舌尖上的幸福”。

破解失能老年人照護服務難題

家住銀川市永寧縣望遠鎮板橋村郭淑萍老人，因家庭經濟困難，經認定為農村Ｃ類低保家庭（整戶保），身體能力評估為重度失能，肢體四級殘疾，常年坐輪椅。兩個兒子在外打工，一個女兒已出嫁，子女均無法照顧兩個老人。由於丈夫鄧文海年齡也比較大，無法全面照顧失能的郭淑萍，日常洗澡換藥等問題困擾著老兩口。

中寧縣第三敬老院護理員照顧失能老人。寧夏回族自治區民政廳供圖

在享受“試住”政策后，郭淑萍來到第二敬老院，一方面自己身體得到專業護理人員照顧，衣食住行有了保障﹔另一方面丈夫鄧文海壓力減小，有自己的休閑時間，還可以隨時到敬老院看望妻子，子女也可以安心在外面打工。

失能老年人照護服務工作，既是養老服務的重中之重，也是難中之難。2023年12月，自治區民政廳印發《關於開展中央財政支持經濟困難失能老年人集中照護服務的通知》，對全區3萬余名最低生活保障家庭老年人開展能力評估，加強與老人及家屬對接。今年3月底，將首批經過評估確定、完全失能並且有意願入住機構的131名老年人全部納入集中照護范圍，計劃到今年6月底前，完成全部經濟困難老年人能力綜合評估﹔7月底前，力爭使全區評估完全失能且有意願入住養老機構的經濟困難老年人都能獲得機構集中專業照護服務，實現“供養一人、解困一家”。

將專業照護服務向家庭延伸

家住銀川市興慶區的朱保民今年66歲，體重不足100斤。妻子鐘蘇珍患病多年，體重超過130斤。

每天，朱保民都會拉著坐在沙發上的妻子，讓她扶著新安裝的助力扶手，緩慢挪到家庭養老床位躺下來，然后搖起床頭，拿按摩器給妻子按摩腿。在家庭養老床位旁邊，還安裝了緊急呼叫按鈕，遇到意外、一鍵求助后，就能接入銀川智慧養老平台，工作人員會迅速定位到求助者位置並實施救助。

家庭養老床位建設是通過智能設備和適老化改造，把專業的照護服務向家庭延伸，緩解老人特別是失能老人家庭養老難題，有效解決“一人失能、全家失衡”困境。

老年人家中安裝的一鍵呼叫器。寧夏回族自治區民政廳供圖

近年來，寧夏聚焦老年人現實需求，優政策、強投入、建機制，建立家庭養老床位適老化改造項目和智能化改造設備參考清單，按照“一戶一策”改造提升方案進行安裝改造，對改造過程、標准、質量進行全流程監管，切實增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。同時，建立輔助器具循環利用機制，對配置的輔助器具進行統一編號管理，並建立使用台賬，針對因老年人使用情況做好循環利用，提升輔助器具使用價值。

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