自治區黨委十三屆五次全會審議通過的《關於開展噪聲污染防治行動的工作方案》明確，到2025年底，全區聲環境功能區夜間達標率穩定保持在85%﹔到2027年底，全區各地級市聲環境功能區夜間達標率力爭達到87%﹔到2035年，聲環境質量持續穩中向好，廣泛形成寧靜和諧的公眾文明意識和社會氛圍。

根據監測，2020年至2022年，寧夏城市聲功能區晝間達標率為98.0%—98.5%，夜間達標率為87.2%—93.9%，聲環境質量整體良好。但仍存在聲環境質量還不穩固、噪聲擾民問題多發頻發、噪聲污染防治工作機制不完善等問題。如何補齊短板防治噪聲污染？10月20日，自治區生態環境廳大氣環境處一級調研員岳華對方案進行了詳細解讀。

岳華表示，方案直面寧夏噪聲污染防治短板，以國家行動計劃為藍本，結合寧夏聲環境現狀，按照“源頭預防、過程管控、受體防護”的基本原則，提出針對性措施，多方共筑“隔音牆”，還靜於民。同時具體謀劃了2025年、2027年、2035年噪聲污染防治目標計劃，在工業、建筑施工、交通、社會生活等方面將要實施的噪聲污染防治具體舉措。

方案提出逐步嚴格噪聲源頭預防管控、嚴格工業噪聲管理、強化建筑施工噪聲管理等8項補齊噪聲污染防治短板的重點措施。明確細化各類交通基礎設施選線要求、優化噪聲敏感建筑物布局等措施，源頭控制噪聲污染。重點強化工業園區和企業噪聲排放監管，嚴控噪聲污染嚴重的工業企業向鄉村居住區域轉移。明確要求建設單位應當監督施工單位編制並落實噪聲污染防治工作方案，噪聲監管要聚焦建筑施工管理重點，嚴格噪聲敏感建筑物集中區域夜間施工証明的申報發放，切實減少敏感區和夜間噪聲擾民情況發生。嚴格機動車監管，禁止駕駛拆除或損壞消聲器等擅自改裝的機動車以轟鳴等方式造成噪聲污染。強化公路和城市道路養護和聲屏障維保，首次明確了鐵路部門和民航部門的職責，完善鐵路和民航噪聲污染防治要求。

“結合民生實際，方案還重點細化社會生活噪聲管理。”岳華介紹，方案明確了公園、文化場館等公共場所噪聲監管要求，完善住宅區安裝電梯等共用設施設備、室內裝修等社區噪聲管理相關舉措，鼓勵社區居民自我管理。從2025年開始，我區將按要求發布噪聲污染防治信息，適時開展噪聲管理評估，逐步開展城市噪聲地圖應用，以數字與圖形的方式發布城市區域范圍內的噪聲污染分布狀況。

為確保噪聲污染防治責任落實到位，方案提出3項保障措施。作為全區噪聲污染防治領域的第一份綜合性文件，明確要求各市、縣（區）政府和寧東能源化工基地管委會要全面落實屬地責任，改善聲環境質量。明確了排放噪聲的單位和個人在噪聲污染防治方面的義務和職責，著力構建噪聲污染防治大格局。噪聲污染防治目標完成情況納入地方黨委和政府相關考核評價內容，對噪聲排放單位和公共場所管理者也細化了防治責任，為方案的推動落實保駕護航。（記者 李 錦 實習生 馬伊穎）

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