“地攤‘兜售’政務服務，還真是件稀罕事。”近日，在銀川市民大廳懷遠小廳的攤位吸引了不少人圍觀，來寧旅游的四川游客呂建利感慨道。這個“地攤”是銀川市審批服務管理局聯合銀川市人才工作局等8家單位設立的，借助懷遠市場的煙火氣，把窗口服務延伸到居民的生活場景裡。

今年，銀川市借助創建全國法治政府建設示范城市的契機，打通政務服務“最后一公裡”，持續優化“一網兩端三平台”，實現市本級80%事項“一網通辦”，50%事項“全程網辦掌辦”，實現了17項電子証明証照“網上查”“隨時辦”，身份証、學歷証“一網通”“一鍵清”。創新打造“五個一”極簡審批模式，行政審批事項辦理時限壓縮率達68.8%，企業開辦時間縮短至3小時以內。組建了“賀蘭山東麓葡萄酒產區知識產權法治服務百人團”等律師服務團隊，常態化開展“法治體檢”，持續激發市場主體活力。

“推進科學立法，以良法保善治。銀川市全面構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系，從源頭上注入法治基因，為經濟發展社會穩定提供有力的制度保障。”銀川市司法局局長楊愛軍介紹說，開啟群眾參與立法“直通車”，出台、修訂《銀川市城市供熱條例》等地方性法規和政府規章，重大行政決策全面納入法治化軌道，合法性審核“防火牆”作用充分發揮，全市行政規范性文件合法性審查率、報備率始終保持100%。

銀川市還持續優化行政執法資源配置，科學調配85%執法人員下沉一線，70%考核權賦予一線，搭建三級執法主體信息資源庫，加大建筑工程等重點領域執法力度，強化網絡媒介直播帶貨等新業態行業監管，扎實開展道路交通安全和運輸執法等重點領域突出問題專項整治，全面推廣“銀川市規范行政執法小程序”，行政執法效能實現大幅提升。實施“首違不罰、輕微免罰”等柔性執法工作機制，探索建立懷遠夜市等“特色街區”分級分類監管機制，以“服務式執法”切實守護“城市煙火氣”。

從銀川行政審批制度改革獲評全國法治政府建設示范項目，到12項營商環境評價指標進入全國前列，銀川在法治化營商環境的路上壓茬推進、不斷迭代升級。近年來，銀川市堅持打造法治政府建設“銀川樣板”，以法治環境之“善”，促營商環境之“優”，謀經濟發展之“進”，最大限度地釋放法治紅利，先后榮膺全國營商環境標杆示范市等榮譽稱號，形成了一批在全國和全區有影響力的法治品牌，為“大美銀川”高質量發展持續釋放法治動能。（記者 馬忠）

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