人民網銀川5月27日電 （穆國虎）近日，寧夏一網友在人民網“領導留言板”上建言，希望出台各類補助資金的申報申請制度，以減少行政資源浪費，促進各項補助的公平發放，真正減少基層人員的工作量，避免基層產生各類矛盾的發生。

網友留言截圖。

據網友留言反映，目前寧夏對於涉農資金補助主要以基層政府驗收為主，部分群眾誤認為涉農資金申報主體是地方政府，部分群眾對“服務型政府建設”認識有偏差。

“基層工作人員驗收項目時，有的人以人不在家等理由搪塞。”網友留言表示，另外，為了防止出現“赴空”，基層工作人員不得不提前叫村干部通知村民在家裡等待驗收。有時農業保險驗收過程中同一群畜禽、同一塊地、同一批飼草料，父母享受完補助之后兒子再享受補助，兒子享受完之后孫子繼續享受補助。網友認為這種工作方式嚴重浪費了各項行政資源，加大了基層工作量，增加了基層工作人員的工作難度，還容易誘發因補助不公而引發的社會矛盾，造成了涉農補助不能提升農業生產力，為投機鑽營者提供了漏洞。

基於此，網友建議，希望出台各類補助資金的申報申請制度，讓受益主體先申報，並對自己申報數量的真實性負責，然后由工作人員隨機抽驗，凡是隨機抽驗中發現虛報或者弄虛作假的，一律取消一定時間內的該戶所有家庭成員的各項補貼﹔設立黑名單制度，該戶居民一定時間內不得享受一切惠民補貼，這樣可以促使各項補貼公平公正性的發放。同時，可避免套取補貼，騙取補貼的事件的發生，減少了行政資源浪費，促進各項補助的公平發放，真正的減少基層人員的工作量，避免基層產生各類矛盾的發生。

官方回復截圖。

收到留言后，寧夏回族自治區農業農村廳作出公開回復。回復稱，“隨即查閱近三年實施的養殖業扶持政策及項目，涉及到您反映的問題的政策項目，主要集中在鄉村振興局實施的脫貧富民產業扶持政策和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接扶持政策。”

經核查，政策主要對在鎮、村轄區地域內（各級政府明確的禁養區域除外）從事養殖業的脫貧戶、監測對象、“十一五”“十二五”“十三五”移民戶給予獎補，獎補的牛、羊、等都統一佩戴耳標進行識別，且進行了動物疫病免疫等，不存在從別的地方借來家畜禽驗收的現象。

對移民村村黨支部領辦合作社、脫貧人口和監測戶養殖牛、羊按照數量給予養殖飼草料補貼，而不是以草捆或重量驗收，在草料中間加木頭棍支空驗收的現象不存在。

“您提出的建議有可借鑒之處。”寧夏農業農村廳在回復中舉例稱，中衛市沙坡頭區產業獎補實施步驟為：首先符合產業獎補條件的貧困戶向所在村、鎮申請產業獎補政策扶持﹔其次各鄉鎮組織鎮、村干部對申請扶持的貧困戶產業項目進行逐戶驗收，鎮、村兩級公示后，上報區相關單位﹔區鄉村振興局聯合相關單位按照各鄉鎮上報總數的5%比例抽查驗收，並將驗收結果在區人民政府網站進行公示。最后區鄉村振興局兌付到戶。

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