裊裊秋風，颯颯秋雨。9月，一場期盼已久的降雨，給彭陽大地解了渴。多年平均降雨量450毫米，人均水資源佔有量僅相當於全國水平的六分之一，缺水，如烙印一般，刻在彭陽的溝溝岔岔。曾經，對水的渴盼，來自天上的雲。如今，彭陽縣農村4.3萬戶19萬人吃上了安全放心的自來水，依托的，是另一朵“雲”。

民生為上、治水為要。從生命工程、解困工程、飲水安全工程到寧夏中南部飲水工程，為了吃上水，彭陽付出了幾代人的心血。吃上水，還要吃好水。近年來，彭陽縣探索實施“互聯網+城鄉供水”項目，多元化投入、精細化管理、標准化建設、均等化服務，實現從水源地到水龍頭的全鏈條自動運行，從水務控制室到百姓手機的全天候在線，從線上預警到線下反饋的全方位服務。農村飲水安全覆蓋率達100%、水質達標率達100%，管網漏失率降低23%，年節水量30萬方，年節約成本150萬元。

一滴水裡的“雲世界”，吸引了全國10多個省市專門來取“吃水經”。以群眾用水需求為主線，以改革創新為動力，以實干擔當為保障，汩汩“智慧水”，乘著“水利雲”，潤澤群眾心田，也奠定了鄉村振興基礎，促進了用水權改革。

“數字+” 讓每一滴水與“雲端”相連

“山上是蓄水池，水池裡裝有液位計，水位低到下限時自動啟泵補水，水面達到上限后自動關閥。”水管員馬志有負責彭陽縣文溝村等5個村子的供水維護工作。從蓄水池到村裡，每隔一段距離就有一個聯戶表井，每塊水表的流量信息都能通過地面上的抄表終端採集，並發送到調度中心進行數據分析。

在彭陽縣農村飲水調度中心自動化監控室，“彭陽人飲工程管理系統”顯示屏上，全縣人飲總體建設、用水總量以及每戶水費收繳等情況，一目了然﹔隻需輕點鼠標，即可看到所有泵站、監測點、蓄水池、聯戶表井的運行。以前，要掌握水的濁度、余氯和pH值數據，要分幾撥人，連續幾天才能完成。現在，依靠自動監測設備，刷新數據隻需5分鐘，如果數據異常，平台第一時間發出警報，並進行預處理。

科技引領，數字治水，大有作為、大有可為。一滴水裡的一朵“雲”，正是寧夏水利雲。不用新建機房、無需服務器佔用空間，借助水利雲，彭陽縣推行“331”智慧城鄉供水模式。分散建設的42處農村飲水安全工程水源整合為“1水源、2水廠、3片區”，傳感器遍布泵站閥門，7466座聯戶表井，每隔5分鐘向4.3萬戶農家水表實時傳輸數據，飲水控制細化到每家每戶，流量水壓等數據匯入物聯網。管控靠雲計算，調度實現自動化，管網漏失率由35%下降為12%。

“通過互聯網+技術和水聯網智能技術，對農村供水系統提供7×24小時的水源伺服、水廠伺服、管網伺服和入戶伺服，以保証供水系統的可靠性，讓農村群眾的自來水如同城裡人一樣，同源、同網、同質、同價、同服務。”清華大學-寧夏銀川水聯網數字治水聯合研究院院長王忠靜說。水聯網技術將用更准確的預報、更精確的調度、更高效的管理和更有效的利用，助力實現黃河流域生態保護和高質量發展。

西北偏遠山區“牽手”物聯網技術，基礎設施必不可少，但更重要的是敢於、善於把最前沿的技術創新用起來。政府、市場和農戶都能參與其中、協同互動，投入、建設、管理、維護和服務等各個環節形成正向循環，讓每一滴水與“雲端”相連，發揮最好的效用，也讓每個農戶享受“數字+”帶來的便捷。節水、節支、增效，“互聯網+城鄉供水”的新模式，正是創新引領的生動實踐。

“改革+” 讓每一滴水融入創新因子

農村供水工程三分靠建設，七分靠管理。就像糧食，千辛萬苦豐收了，但收割、運輸、保藏、加工、餐飲，哪個環節都得注意。供水工程往往點多面廣，管道多要穿山跨溝，損耗大、維護成本高。望眼欲穿盼來的水，跑冒滴漏，讓人心疼﹔供水不穩定，讓人心煩。一邊是管理成本高、水價高，一邊是群眾滿意度低、繳費率低，用水卡在“最后一百米”。下決心解決難題，在改革上發力，彭陽縣打開思路，探索出適合自己的模式。

問題意識，試點先行。“有次一戶家裡水管爆裂，等到發現，把房子都淹塌了。”當了13年的水管員，馬志有的記憶裡，類似爆管、漫水的事情時有發生。曾經，馬志有的手機裡，鬧鐘都要定好幾個，提醒自己去泵站手工關閘。即便騎著摩托車翻山越嶺來回排查，小股漏水還是不易被發現。管道出了問題，檢修要停水，老百姓喝水沒保障。“家家都有大桶，得存著水。”馬志有說。自來水入了戶，但供水可靠度低，群眾滿意度也低，隨之而來的，水費收繳更艱難。

改革的動力，很多時候源自對痛點的敏銳把握。2016年，寧夏中南部城鄉飲水安全工程建成，彭陽縣的干支管線也從3000公裡延長到7109公裡，解決供水中的浪費問題，尤顯迫切。試點，從解決泵站跑冒滴漏開始——對人飲工程的泵站、蓄水池、入戶計量設施等試點開展無線採集、啟停控制、液位壓力傳感、用水計量、視頻監測等物聯網改造，對流量、水位、水壓等參數實施在線監測，推進泵站無人值守、遠程控制、自動運行、聯合自動調度。

因地制宜，以專業化促改革。隨著工程深入推進，沒有充足的資金，也缺少現成的經驗，難題擺在面前，怎麼辦？不等不靠不要，彭陽縣堅持多元化投入，引入企業投資建設和運營，成立專門的水務投融資平台。2020年，運維人力從90人降至40人，水費收繳率從60%提高到99%。運營成本下降了，彭陽縣將城鄉水價統一調整到2.6元/立方米，全縣農村群眾與縣城居民一樣，喝上了“同源、同質、同網、同價”的自來水。公開透明的水價、預繳預付的收繳機制使農村居民能夠明明白白地繳費用水，形成了“用水花錢、節水省錢”的共識，有效激發了農村居民的節水意識。

無論城鄉飲水，還是農業用水，都要結合用水權改革做好節水文章，騰出寶貴水資源用於發展生產、改善生態。“最近在忙著入戶填表。”在徐塬村居民家庭生活用水常住戶調查摸底表上，可以看到外出人口、常住人口、水量定額、階梯水量等信息欄。目前，彭陽已完成全縣74家工業企業、48家規模化養殖戶的摸底調查任務﹔完成測量干渠130公裡、支渠146.3公裡，摸底調查灌溉面積9萬畝、1964戶非居民﹔完成農業灌溉水價、城鄉居民生活飲水測算和報告的編制工作。接下來，彭陽將在總量控制、結構調優、效益凸顯等3項發力，在分類水價、水資源稅等2項改革，從收儲調控機制、激勵機制、信用機制、投融資機制體制等4個方面著手，推進用水權改革。

“實干+” 讓每一滴水潤澤群眾心田

飲水安全事關民生福祉。“解決了實際問題，這是實實在在為老百姓服務。”9月15日，水利部科技推廣中心張雷在調研“互聯網+城鄉供水”的彭陽模式后，如此稱贊。

“怎麼沒水了，家裡忙，腌草呢，要用，麻煩處理一下。”9月7日，丁崗堡村一名農戶在“彭陽智慧飲水”微信公眾號裡上報維修，僅2分鐘，就得到了工作人員的答復。“昨天夜間有用水，問一下用戶屬於正常用水嗎？”“聯系了，昨晚忘關水龍頭。”水管員馬志有的微信工作群裡，這樣的對話並不鮮見。農戶用水，怎麼讓水管員來操心？“有的就老兩口在家，水管子打開，忘記關了，淌一夜都不知道。”有了系統實時監測，農戶家中的用水量和用水時間一旦出現異常，信息預警直接發送給水管員，“線上+線下”，數分鐘內聯系用水戶、數小時內到位維修，這樣的服務大大提升了群眾滿意度。

利民之事，絲發必興。一滴水裡折射出了“雲世界”，也生動地映照出彭陽為民辦事的實效。自來水流進農家院，“用碗洗臉”成為歷史，家家戶戶房頂上的太陽能熱水器成為農村新景觀﹔遠在外地的子女，拿起手機就能為老人隨時買水﹔庭院經濟、設施農業悄然興起……越來越多的改變，因水而來。“現在，自來水通到了灶台，我們也不用跑17公裡外的水管所繳水費。”文溝村村支書蘭武英說。用水有保障、更便捷，村裡90%的農戶放心地發展養牛產業，文溝村摘掉了“窮帽子”，奔向致富路。

創造經驗、形成模式的優勢何在？大膽探索、說干就干的決心和干勁兒，從何而來？立足本職崗位，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，無疑是“互聯網+城鄉供水”的彭陽模式的密碼所在。加快推進“互聯網+城鄉供水”示范區建設是關乎長遠的民生工程、民心工程，是建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的必然要求。目前，寧夏“互聯網+城鄉供水”管理服務平台已啟動建設，預計到2025年底，全區將實現“互聯網+城鄉供水”全覆蓋，基本建成“互聯網+城鄉供水”示范區。相信，讓每一滴水走上“雲端”、流進群眾心田，必將為繼續建設美麗新寧夏注入源源不斷的活水。

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