宁夏海原县构建“六环联管”全链条治理机制
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收藏2026年以来,宁夏回族自治区海原县纪委监委在压紧压实“校园餐”常态化监管责任的同时,聚焦廉政风险防控,推动构建三级责任牵引、三双资金管廉、三重准入控源、数字平台智管、时令食谱提质、家校闭环共治六环联管全链条治理机制,以严的基调纠治“校园餐”管理中的风险隐患,全方位筑牢校园食品安全防线,切实守护全县广大师生“舌尖上的安全”。
三级责任牵引,拧紧层级联动“责任阀”。坚持制度先行,推动搭建“县级统筹、学校主责、失责追责”三级责任落实体系,依托县委教育工作领导小组,督促县教体、市场监管、财政、农业农村等职能部门协同联动、同向发力。紧盯食堂运营关键环节,推动实现全县学校食堂全部自主经营,督促修订完善食堂管理制度、岗位职责、操作流程39项,压实校长第一责任人责任以及食品安全总监、食品安全员直接管理责任,以刚性制度扎紧校园餐监管笼子。同步抓实食堂从业人员能力建设,督促主管部门统筹业务培训、实操练兵、廉政警示教育一体推进,组织专题培训7场次,覆盖校(园)长、食堂从业人员1100余人次;督促严格落实晨检、持证上岗制度,通过邀请专业厨师入校开展实操教学,不断夯实食堂队伍管理根基。健全线上巡查、线下督查、专项抽查相结合的监督模式,配套标准化检查清单,常态化开展隐患排查整治,精准纠治突出问题,累计问责相关管理人员79人,构建“问责-整改-巩固”监督闭环,推动食品安全治理从事后处置向事前预防转型。
三双资金管廉,扎紧膳食经费“廉洁笼”。紧盯营养改善补助、学生伙食费两大资金廉政风险点,督促相关单位落实双岗制衡、双线核算、双独立分账监管举措。推动核算员、库管员岗位分设、相互制衡,营养改善补助资金与学生自费伙食费分开核算、两套账目独立管理,做到双人验收、双人对账,从制度源头防范资金挤占、截留、挪用等问题。督促健全资金阳光运行机制,常态化公示带量带价食谱、采购清单、收支台账,畅通群众投诉举报渠道,主动接受师生和家长监督,确保每一笔膳食资金流向清晰、有据可查,以刚性制度约束叠加常态化公开公示,推动膳食资金监督关口前移,牢牢守牢校园餐经费廉洁底线,保障惠民资金规范安全落地。
三重准入控源,严把食材供应“入口关”。立足学校食堂点多面广、食材统一配送监管难度较大的实际,督促构建“全域集采+标准管控+三重考评”机制,从严把好校园餐食材准入关口。推动持续扩大集采覆盖面,优化采购机制,把高中、幼儿园全部食材纳入全县大宗食材统一采购、定点配送体系,统一招标、配送、监管标准,实现全县供餐学校食材集采全覆盖,着力破解分头采购、监管分散的监管短板。督促对标质量标准规范食材品类,推动米面油优先选用优质产品,要求严格落实批次自检、第三方送检、部门联合抽检,引导干货、调味品由散装供应转为标准化预包装供应。督促建立公开招标、实地考察、月度考核三重考评体系,由教育、市监管部门实地核验供货资质条件,按月开展量化考评、动态优胜劣汰,目前累计开展4轮核查,清退不合格供应商4家、约谈提醒16家次,推动问题闭环整改,倒逼供应商落实主体责任,从源头防范食材采购环节廉政风险。
数字平台智管,织密后厨运行“监督网”。持续推动“互联网+明厨亮灶”提质扩面,实现全县学校食堂全覆盖,督促打造2所智慧食堂试点,推广刷脸智能结算系统。推动食材入库、后厨加工、餐食售卖等数据自动归集、全程留痕、可查可溯,支持管理人员、监管人员、学生家长线上实时查看后厨操作,打破传统监管时空壁垒,实现后厨动态远程监督。督促用好数字化平台补齐人工监管弱项,推动后厨全流程晾晒在阳光下,做到食堂加工行为看得见、管得住、可追溯,以数字监督赋能校园餐治理,推动监管模式由现场抽查向线上线下融合监督转型。
时令食谱提质,打造均衡营养“暖心餐”。坚持整治纠偏与惠民提质一体推进,着力破解菜品单一、城乡供餐不均衡等突出问题。推动实施营养改善计划学校统一落实“两素一荤一汤”供餐标准,紧扣四季时令制定带量营养食谱,做到每日菜品不重样、每周食谱动态调整,严格落实“三减”健康饮食要求,补齐农村学校膳食保障短板。督促持续拓宽营养改善计划保障覆盖面,通过托餐管理、改造操作间及标准化餐厅等方式,将县城义务教育学校纳入保障体系。紧盯农村小学免费饮奶项目落地,督促规范牛奶采购、储存、分发全流程监管,保障85所农村小学1.45万名学生受益,切实减轻群众家庭负担,用心护航学生健康成长。
家校闭环共治,架起群众监督“连心桥”。坚持开门管餐、阳光办餐,推动构建学校自查、部门督查、家长监督、社会评议多元监督共治格局。督促各校规范设立家长膳食监督委员会,吸纳1200余名家长代表参与食堂监督,常态化组织家长陪餐、食堂开放日活动590余次。推动建立家长反馈问题处置机制,固化“家长监督-学校整改-部门督办”闭环处置流程,督促定期公示膳食管理、资金收支、食材检测相关信息,累计推送膳食动态1150余条,高效处置群众诉求38条,办结率100%。常态化组织满意度测评,推动对照收集的意见持续优化就餐服务,以全过程公开、全社会参与的监督体系,夯实民生根基、厚植育人底色。
来源:海原县委宣传部
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