初冬的宁夏，寒意渐浓，一场覆盖全区的特殊困难群众关爱帮扶行动却在持续升温。按照宁夏回族自治区党委、政府决策部署，自治区党委社会工作部牵头统筹，严格对照《关于组织实施特殊困难群众关爱帮扶工程的意见》，聚焦老弱病残叠加等8类“困中之困、难中之难”群众，扎实组织实施“十二项关爱帮扶行动”，逐户逐人制定个性化帮扶举措，把政策、资金、服务一并送到群众家门口。

牵线圆梦，残困家庭迎新生

今年40岁的马涛，2012年在工厂务工时意外坠落，腰椎爆裂性粉碎性骨折，被评定为肢体一级残疾、高位截瘫，彻底丧失重体力劳动能力。变故突如其来，前妻选择离开，马涛独自带着年幼的女儿艰难度日，身体伤痛与生活重压，曾让他一度消沉。

马涛正在和社区书记交谈。人民网记者 梁宏鑫摄

在一场残疾人技能培训活动中，马涛结识肢体四级残疾的陈丽华。两位饱经生活磨难的年轻人互生情愫，希望组建家庭，却遭遇重重阻碍。受马涛重度残疾、民族差异等因素影响，陈丽华的家人强烈反对这门婚事。走投无路的马涛找到明珠社区书记，说出了自己的心愿。

社区党支部随即组建帮扶工作组，反复上门沟通劝说。社区书记回忆，一次上门沟通时，马涛刚从自强车挪到轮椅上，就遭到女方父亲激烈反对。即便遭遇难堪，工作人员也没有放弃，联动女方所在村镇的包村干部一同协调。第三次登门，家人才愿意坐下来协商。针对家长担心婚后生活无保障、责任难落实的顾虑，社区书记郑重承诺：“有社区和志愿协会兜底，我们会持续跟进帮扶这个家庭。”真挚的沟通打消了家人的顾虑，在社区与志愿者的见证下，两人携手步入婚姻。

婚后一家人的日子依旧拮据。马涛每月医药费就要两千多元，陈丽华因肢体残疾无法从事重体力劳动，女儿马思悦正在读高一，教育支出压力不小。家庭收入主要依靠低保、残疾人两项补贴，马涛在身体条件允许时，驾驶残疾人专用车零星载客，每月收入仅有千元左右。

2025年，平罗县委社会工作部牵头，经民政、残联、妇联多部门数据比对、入户研判，马涛一家被纳入平罗县第三批特殊困难群众关爱帮扶对象，实行“一户一策”精准帮扶。民政部门落实低保、残疾人两项补贴；红十字会送上救助慰问金；残联为马涛配发轮椅、护理垫等价值3810元的辅助器具，常态化提供康复指导；妇联将马思悦纳入困境儿童帮扶体系，发放助学慰问金，并安排她参加研学、手工课堂等活动。团县委、社工、志愿者定期上门配送生活物资，提供家政保洁、心理陪伴服务；社区工作人员每八至十天上门走访，及时响应解决各类难题。

“要是没有社区和各部门的帮助，我们成不了家，日子也很难坚持。现在有困难找社区，心里踏实。”马涛感慨道。

在暖意包裹之下，夫妻俩选择传递善意，双双登记成为红十字会志愿者，从受助者转变为爱心奉献者。如今，这个家庭年收入达到3.5万元，生活慢慢走出阴霾。

特殊困难群众诉求各不相同，帮扶不能一概而论。平罗县坚持主动发现、分类施策，建立“一户一档、一户一策”工作机制，联动多方力量，把政策保障、人文关怀送到群众身边，既兜牢物质底线，也抚慰心灵，让特殊困难群体不仅“过得去”，更能“过得好”。

全链托底，单亲家庭重燃生活希望

“那时候感觉天都塌了，真的觉得没有办法活下去，一想到五个孩子，我又咬牙坚持了下来。”坐在自家院中，吴忠市红寺堡区红寺堡镇梨花村的丁晒麦谈起两年前家里遭遇的变故，感慨万千。眼前热气腾腾的生活，得来实属不易。

丁晒麦正在打理羊圈。人民网记者 梁宏鑫摄

丁晒麦一家共六口人。2023年5月，丈夫因意外和疾病离世，家中失去主要劳动力，抚养五个未成年孩子、维持生计的重担，一下子压在了35岁的丁晒麦肩上。屋漏偏逢连夜雨，小女儿杨琳患有苯丙酮尿症，评定为智力二级残疾，每日要前往康复中心训练，每两个月到医院抽血复查，还需长期食用专用配方米面、奶粉，仅特殊食品每月就要花费1300元。大女儿在读高中，其余四个孩子分布在各中小学就读，教育、医疗、生活多重压力叠加，这个家庭一度陷入绝境。

丈夫离世后不久，乡镇、村干部便上门摸排。依托自治区、吴忠市、红寺堡区三级特殊困难群众关爱帮扶体系，网格员、村干部、驻村工作队常态化入户排查，结合多部门数据比对、实地核查，丁晒麦家庭被及时纳入特殊困难群众关爱帮扶范围。

红寺堡区落实“四包一”工作机制，推行“政策兜底一批、社会救助一批、关爱慰问一批、社工+志愿服务一批”的“四个一”举措，搭建起“产业造血+就业扶持+教育护航+医疗减负+兜底保障+暖心关怀”的全链条帮扶格局。由区委社会工作部牵头，联动民政、农业农村、教育、人社、医保、残联、红十字会、慈善会等单位，建立一户一档、一人一策，把帮扶举措落到实处。

民政部门为五个孩子落实农村A档低保，每人每月560元，为杨琳发放每月280元残疾人两项补贴以及4000元阳光助残资金；区委社会工作部为这个家庭申请兜底救助基金9000元。人社部门就近为丁晒麦安排公益性岗位，每月收入1786元；农业农村局发放各类补贴共计12325元，扶持她家发展滩羊养殖；教育补助全覆盖，保障孩子们安心读书；卫健、医保部门做好健康随访，落实报销政策，医保统筹支付37880元，并将特殊食品费用纳入报销范围。慈善、团委、妇联等单位持续送来救助金和生活物资，多方合力纾困解难。

“以前小女儿做康复，见到生人就躲，不会交流，坚持训练后，现在已经能和熟悉的人简单对话。”丁晒麦露出欣慰的笑容。土地流转之后，她每天先送小女儿去康复中心，再到村上完成保洁岗位工作，空闲时间照料滩羊。“这份公益性岗位特别合适，既能挣钱，又能照看孩子、打理羊群。”在政策兜底、产业就业双向助力下，这个家庭逐步走出困境，全家年收入达到8万余元。

“以前一家人很自卑，走到哪儿都抬不起头，现在孩子们越来越开朗，学习也有进步，家里来客人，都敢主动搭话。”孩子们的变化清晰可见。丁晒麦满怀感激：“感谢党和政府，感谢所有好心人，我一定会好好把孩子们养大成人。”

安居提质，老旧屋舍焕新颜

“以前一到下雨天，家里就得赶紧搭塑料布接雨水，老旧电线还时不时冒火星，晚上睡觉心里都悬着一块石头。”站在窗明几净的屋子里，银川市西夏区兴泾镇泾华村村民马小丽感慨万千。如今屋顶不再漏雨，崭新的窗户隔绝风雨，老化电线全部更换，这间历经风雨的老房子，在精准帮扶之下焕发新生，一家人的日子也慢慢亮堂起来。

防漏加固后的马小丽家。受访者供图

马小丽一家是多重困境叠加的特殊困难家庭。今年43岁的马小丽为视力一级残疾，还患有重度糖尿病，每天需要注射三针胰岛素；母亲同样视力一级残疾，父亲腿脚行动不便，弟媳肢体四级残疾，仅靠弟弟打零工维持家用，家中还有一名4岁的侄子，一家六口老弱病残交织，生活压力巨大。过去老宅房顶漏雨、窗户破旧、线路老化，不仅居住舒适度差，还暗藏触电安全隐患，成为压在全家人心头的一块大石头。

2025年6月，西夏区委社会工作部在拉网式排查中，将马小丽家庭纳入特殊困难群众关爱帮扶工程。专业社工多次上门走访摸排，实地记录住房隐患、身体状况、生活诉求，为家庭建立“一户一策”帮扶台账，联合社区、施工团队量身定制房屋改造方案。施工人员对屋顶开展全面防漏加固，更换密封性好的全新窗户，彻底更新老旧杂乱的电线，消除漏电起火风险。

房子修好，帮扶没有就此止步。社工把服务延伸到日常生活的方方面面，每周上门探望，帮助整理药箱，手把手教马小丽整理收纳家居物品，运用触觉标记的方法，帮视力障碍的她熟悉家中物件摆放位置。逢年过节，工作人员还带上慰问物资上门看望，送上暖心关怀。在持续的引导帮助下，马小丽慢慢实现生活自理，还萌生了在家做手工补贴家用的想法，家人的精神面貌也发生明显变化。“家里干净敞亮，人心里也跟着亮堂了。”马小丽的弟媳兰芸说道。项目结项的时候，一家人专门写下感谢信，诉说生活的可喜变化。

三个家庭的转身，背后是一整套制度在托举。截至目前，全区前三批共认定帮扶对象272户915人，落实帮扶措施2008项，投入帮扶资金896.8万元，对达到稳定退出条件的88户261人按程序调整退出，基本实现动态管理、进退有序。社会力量同步汇聚，全区依托198个志愿服务组织、社会服务机构和爱心企业合力帮扶；自治区红十字会募集捐赠资金51.7万元，联合各级党委社会工作部门在民族团结进步月等节点上门走访；银川投入56万元实施公益关爱帮扶项目，5家专业机构量身定制79项需求清单，提供帮扶1200余次。全区累计提供助残治疗91人、教育资助129人、法律援助44人、心理咨询262人次，配租公租房26个、危房改造16户、无障碍改造71户，开发公益性岗位55个、产业帮扶53户。

自治区党委社会工作部相关负责人表示，关爱帮扶不是“一给了之”，关键是把政策找准人、把服务做到家。下一步，将持续深化“七项推进机制”，做实动态监测和入户排查，推动帮扶从发放救助金向精准纾困解难转变，一手兜牢物质底线，一手扶起生活信心，让更多“困中之困”家庭不仅能“过得去”，更能“过得好”。