解码高质效办案丨卫宁护杞亮剑 筑牢地理标志网络保护法治屏障
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收藏高质效办好每一个案件是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。为充分展现全区检察机关坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源,树立和践行正确政绩观,深化做实高质效办好每一个案件的履职新成效,宁夏回族自治区人民检察院联合人民网宁夏频道推出《解码高质效办案》系列报道,深挖一线鲜活检察履职故事,持续传播法治正能量,生动呈现新时代检察队伍忠诚履职、奋勇争先的全新面貌。
初秋杞乡,黄河岸畔的连片枸杞基地红艳饱满的枸杞果缀满枝头,映衬着农户忙碌的身影。“中宁枸杞”作为享誉全国的地理标志金字招牌,承载着万千杞农的增收愿景,是中宁特色富民产业的核心底气。产业蓬勃发展的背后,一条隐蔽的网络灰色侵权链条悄然滋生:不法分子私自印制假冒“中宁枸杞”包装,依托电商平台、社交网络跨区域售卖,将普通枸杞“贴牌冒充”地理标志正品。此类行为不仅侵害消费者合法权益,更严重损害“中宁枸杞”品牌商誉,挫伤杞农辛勤劳作的成果。对此,中宁县人民检察院深耕“卫宁护杞”检察品牌,以李某军等6人非法制造、销售非法制造的注册商标标识刑事附带民事公益诉讼典型案件为抓手,创新构建“刑事追诉+公益诉讼+网络综合治理”一体化履职模式,实现“办理一案、治理一域、规范一行”,为特色农产品地理标志筑牢全链条司法防护屏障。
品牌破局:聚焦产业痛点,构建“四大检察+N”协同保护矩阵
中宁县素有“中华杞乡”美誉,得天独厚的黄河水土孕育出品质优异的枸杞产品。“中宁枸杞”作为国家级地理标志证明商标,品牌价值突破200亿元,是当地富民兴产、赋能乡村振兴的核心名片。每逢枸杞采摘、购销旺季,全国各地客商云集,线上订单量持续攀升,产业发展势头强劲。
伴随电商经济、社交网络快速发展,部分不法分子瞄准线上监管薄弱环节,滋生“线下私印、线上网销”的侵权新模式。大量假冒枸杞包装袋通过淘宝、拼多多、微信社群等渠道流向全国,小微商户购进仿冒包装后分装普通枸杞、以次充好,导致线上市场鱼龙混杂、乱象丛生。传统监管模式多聚焦线下生产环节,对线上分销链条存在线索发现难、固定证据难、追责落地难等问题,侵权行为隐蔽性强、扩散范围广,产业长效治理存在明显短板。
立足特色产业司法保护现实需求,中宁县检察院精心打造“卫宁护杞”检察品牌。“卫宁”取自中卫、中宁地域属地概念,“护杞”寓意守护枸杞特色产业金字招牌、护航杞农增收致富。该院打破检察内部业务壁垒与部门界限,构建“四大检察+N”多元协同保护矩阵,组建专业化知识产权联合办案团队,联动市场监管、枸杞产业发展服务中心、网信部门、电商平台等多方主体,建立线索移送、联合研判、专项整治常态化工作机制,贯通刑事打击、民事追责、行政监督、公益诉讼履职职能,推动个案精准办案向产业全域系统治理迭代升级。
一案全流程解码:穿透网络迷雾,全链条斩断侵权黑色链条
“假冒包装本身不是枸杞,却能让普通外地枸杞披上‘中宁枸杞’的金字外衣,既欺诈消费者,也辜负了踏实耕耘的杞农。”中宁县人民检察院党组成员、第四检察部主任苗凯凯在复盘案件时感慨。该案侵权链条从地下印刷窝点延伸至各大线上网店,再辐射全国零散经营商户,跨地域传播、隐蔽化运作,给案件查办带来极大挑战。
2024年,公安机关摸排核查发现重大侵权线索:犯罪嫌疑人李某军未取得商标权利人合法授权,长期从徐某民、张某彬、高某军等人处大批量购进非法印制的“中宁枸杞”地理标志包装袋,累计数量达117万余个。为规避线下监管查处,李某军以家属名义注册两家电商店铺,通过平台公开售卖侵权包装,依托私信接单、线上收款、快递跨省发货的模式,将假冒包装销往全国各地。上游印制商户同步通过朋友圈、社交社群招揽客源、线上接单发货,形成完整的网络侵权黑色产业链。全案6名被告人累计违法所得5.6万余元,侦查人员在偏僻仓储窝点现场查获尚未售出的侵权包装袋31万余个,大批量仿冒产品堆积如山,侵权规模触目惊心。
网络犯罪交易隐匿于虚拟空间,店铺台账、聊天记录、资金流水、快递单据高度碎片化,涉案商标同一性认定、违法所得精准核算成为案件办理的核心难点。为破解办案堵点,中宁县检察院提前实质性介入侦查,办案检察官多次赶赴仓储窝点实地核查,对接各大电商平台调取后台数据,精准引导侦查机关明确取证方向。一方面,函询商标主管部门,对侵权包装物实物开展专业比对,依法认定涉案包装与“中宁枸杞”注册商标高度一致、属于相同商标;另一方面,指导侦查机关全面固定店铺销售数据、客服聊天记录、第三方支付流水、全国物流凭证等海量电子证据,依托大数据梳理买家地域分布、成交数量,将零散的线上碎片化线索串联整合,形成完整闭环证据链,精准锁定非法印制、销售数量及违法所得金额。
办案不止于刑事追责,公益保护同步跟进。经审查,大批量侵权包装物通过网络全域流通,误导不特定消费者,持续损害社会公共利益。该院启动刑检与公益诉讼内部协同履职机制,同一办案组同步推进刑事审查与公益诉讼调查评估,在依法对被告人提起刑事公诉的同时,提起刑事附带民事公益诉讼,依法主张惩罚性赔偿,要求侵权主体承担公开赔礼道歉的民事责任。
庭审期间,法检两院主要负责人出庭履职,30余家本地枸杞企业代表旁听庭审、接受警示教育。最终,法院对4名被告人依法作出有罪判决,全额支持检察机关惩罚性赔偿诉讼请求,判令被告人在省级主流媒体、涉案电商平台首页刊登公告,公开赔礼道歉。刑事惩戒叠加民事惩罚性赔偿,大幅抬高网络侵权违法成本,对行业乱象形成有力震慑。
案件办结不止、治理不停步。该院深挖案件暴露出的监管短板:电商平台对包装物上架资质审核宽松、地理标志包装物线上流通监管存在盲区、跨部门协同治理机制不够健全。针对系列问题,检察机关向枸杞产业发展服务中心、市场监管部门制发社会治理检察建议,推动开展线上侵权枸杞包装物专项整治,全面下架侵权商品、关停违规网店;督促相关单位建立地理标志授权备案、溯源编码管理制度,打通行政监管与电商平台数据共享通道。后续通过公益诉讼“回头看”常态化跟踪督导、核验整改成效,线上售卖仿冒“中宁枸杞”包装物的乱象得到系统性、根本性遏制。
全域延伸:一案促治理,绘就杞乡产业法治保护新图景
李某军网络商标侵权案的精准办理,是中宁县检察院“卫宁护杞”品牌履职的生动缩影。该院始终坚持“办理一案、治理一片、服务一业”工作理念,跳出“就案办案”局限,将个案监督成效延伸至枸杞产业全链条、全领域法治保护。
刑事打击守牢底线,护航产业公平竞争。紧盯枸杞购销关键旺季,精准发力打击商标侵权、制假售假等涉枸杞违法犯罪,既攻坚重大典型案件,也紧盯季节性、苗头性涉农违法问题。常态化清理涉企刑事“挂案”,监督侦查机关依法撤案13件,精准维护市场主体合法权益,筑牢产业公平竞争法治防线。
民事履职兜牢民生,守护杞农切身权益。针对枸杞收购拖欠货款、务工薪资拖欠等基层高频纠纷,畅通检察支持起诉绿色通道,健全与法律援助部门联动机制。2025年以来,累计办理支持起诉案件36件,帮助杞农追回劳务报酬、枸杞收购款16万余元,将司法服务、法治关怀直达田间地头、惠及千家万户。
行政监督打通堵点,深化府检联动共治。严格落实行刑双向衔接机制,督促行政机关对涉案违法主体依法作出行政处罚,实现刑事追责与行政监管无缝衔接。联合多部门会签地理标志品牌保护协作方案,常态化开展市场专项检查240户次,督促删除违规宣传信息154条,整治规范违规经营主体百余家,持续净化产业经营环境。
公益诉讼拓宽边界,多维守护杞乡文脉生态。立足产业保护、生态保护、文脉保护多维发力,在守护枸杞特色产业的同时,聚焦黄河流域生态保护,专项整治违规取水、私设自备井等乱象;深耕文物遗产保护,常态化守护黄羊湾岩画、古树名木等本土文脉,多项工作案例入选最高检典型案例。依托“中宁枸杞”地理标志综合保护监督模型,累计筛查风险线索1400余条,推动近700款枸杞产品纳入溯源管理体系。常态化设立知识产权保护联络点,深入企业、市场走访调研,开展普法宣讲、答疑解惑,精准赋能市场主体合规经营。
如今的杞乡大地,万亩枸杞长势喜人、硕果盈枝。经过系统性专项治理,当地“中宁枸杞”地理标志相关消费投诉同比下降39%,区域公用品牌公信力、市场价值持续攀升,产业发展质效稳步提升。
下一步,中宁县检察院将持续擦亮“卫宁护杞”检察特色品牌,持续深化“四大检察”融合履职,深耕大数据法律监督模型,健全完善“检察+行政+行业+企业”多元协同保护格局,线上线下同步发力、办案治理双向赋能,以高质效检察履职守护好“中宁枸杞”金字招牌,为县域特色农产品产业高质量发展、乡村全面振兴注入坚实检察动能。
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