新年刚复工，宁夏银川市委提出打好“七场主动仗”，优化环境这一仗，主攻手是营商环境促进局。过去五年，银川攒下了一些家底——但荣誉是过去的，企业要的是现在。银川市营商环境促进局给自己定了今年要干的“三件事”：把钱送到位，把理讲清楚，把诉求解决好。

把钱送到位

2025年2月，宁夏四季鲜农产品批发市场获评“4A级物流企业”。这个称号拿下来没多久，银川市有关部门的电话就打了过来。

“你们符合条件，可以申报一笔奖补资金，200万元。”

大美银川。银川市委宣传部供图

四季鲜果品蔬菜批发市场有限公司副总经理贺佳文有点意外：以前是企业追着政策跑，现在是政策追着企业跑？

接下来的一个多月，银川市的工作人员全程指导、手把手帮着准备材料。从打电话告知政策，到200万元奖补资金打到公司账上，只用了一个多月。

这笔钱，四季鲜用在了刀刃上：一部分用于市场改造提升，一部分投进了二期项目建设。

“没想到政府比我们还上心。”贺佳文感慨地告诉记者，“政策不用自己找，钱会自己送上门。”

这通电话背后，是银川这些年攒下的营商环境家底——“十四五”期间，银川干成了一件大事：“政企通”平台累计归集政策1064条，兑现奖补资金11.3亿元。这个平台的典型经验，拿下了第一届中国营商环境数字创新大赛二等奖。2024年，银川获评“2024营商环境十佳城市”。2025年，工信部发布中小企业发展评估报告，银川政策环境跻身全国第五位。《宁夏银川做强要素“磁场”打造兴业“宝地”》被国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》推广宣传。

今年，银川要让更多钱从“纸上”落到“账上”。精准梳理涉企政策清单，企业符合哪条、能拿多少，他们主动送上门。常态化开展“一起益企”服务活动，组建财税、金融、创新等专业服务团，深入园区、企业一对一“巡诊”，手把手帮着报、盯着办。

把理讲清楚

企业发展遇难题，谁来撑腰？在银川，答案早已明确。去年夏天，宁夏比邻万家农业发展有限公司遭遇运营费拖欠难题，合作方逾期数月未付款，企业资金链承压，员工工资发放遇阻，公司经理于先生非常着急。抱着试试看的心态，他将问题反映到了银川市营商环境促进局。

接到诉求后，营商环境促进局的工作人员第一时间行动，迅速对接涉事企业开展沟通协调，全程跟进问题解决进度。仅用一周时间，拖欠的59万元运营款就到账50万元，剩余9万元也与双方敲定了分期兑付方案，解了企业的燃眉之急。“原本以为要跑很多部门、费很多工夫，没想到营商局一出面，问题就快速解决了，感觉背后有了坚实的依靠。”于先生的心里话，正是银川营商环境温度的真实写照。

大美银川。银川市委宣传部供图

从“遇事自己扛”到“有人帮着办”，银川靠的是制度机制的硬核保障。“十四五”期间，银川出台《银川市为企纾困问题解决机制》，构建起企业诉求申报、转办、办理、反馈、评价的全过程闭环管理模式；配套推出企业评价部门服务质效工作机制，将政务服务、融资支持等9大领域60余个涉企部门的服务质量，交由企业在线打分，评价结果直接纳入部门年度绩效考核，以企业评价倒逼服务提质。这套创新机制被国家营商中心官方公众号宣传推广，2024年，银川营商环境服务保障中心还获选全国营商环境监测站，成为国家层面观察地方营商环境建设的重要“前哨”。

今年，银川将持续织密纾困解难服务网，立下“企业的事就是我们的事”的服务准则，对企业诉求不推诿、不绕道。针对复杂疑难诉求，建立多部门“联合会诊”机制，明确办理时限、压实办理责任，确保企业诉求件件有回音、事事有着落，让企业在银川发展更有底气。

把诉求解决好

企业发展最烦什么？莫过于频繁的检查干扰，耗费大量人力物力，影响正常生产经营。为破解这一痛点，银川在全区率先出台涉企行政检查“白名单”制度，从源头上为企业松绑减负。

2025年，银川首批筛选出112家符合“近3年无较大处罚、无安全事故、无信用污点、无拖欠行为、无偷税漏税”标准的优质企业纳入“白名单”，配套推出221项免检、降频检查事项。“以前各个部门的检查接连不断，一天光接待检查就忙不过来，现在入选白名单，不必要的检查少了，终于能静下心来搞生产、谋发展。”一位企业负责人的话，道出了众多企业的心声，甚至有老板开玩笑说：“一下子没人来敲门，刚开始还有点不习惯。”目前，这项制度已通过自治区政府办公厅呈报至国务院办公厅，作为典型经验在全国范围示范推广。

今年，银川将持续扩大“白名单”政策覆盖面，6月将发布第二批涉企行政检查“白名单”，同时组织工作人员深入各县区园区开展政策宣传、动员申报，让更多合规经营、发展向好的企业享受到免检降频政策红利。

与此同时，银川持续深化企业评价机制，目前全市86%的涉企部门实现诉求快速响应，67%的部门办理成效获企业认可，企业打出的A级诉求占比从38%提升至58%。“现在感觉角色反过来了，企业成了甲方，部门服务更主动、更贴心了。”这成为银川企业对政务服务的普遍评价。

从“企业追政策”到“政策追企业”，从“遇事自己扛”到“有人来撑腰”，从“检查扰经营”到“安心谋发展”，银川的营商环境变革，藏在每一次主动的政策对接里，藏在每一个难题的高效解决中，藏在每一项暖心的减负举措间。

如今的银川，正以“店小二”的贴心服务、“急先锋”的实干劲头、“主人翁”的责任担当，用实实在在的服务举措托举起企业发展的信心。未来，银川还将继续以企业需求为导向，以实干实效为标尺，不断深化改革、创新服务、优化机制，让政策更贴心、服务更暖心、发展更安心，让更多市场主体在银川这片沃土上落地生根、开花结果，让“宜商银川”的金字招牌越擦越亮。