清晨的宁夏银川车管所，72岁的王奶奶攥着旧驾驶证，在自助设备前反复踱步。

“阿姨，您别着急，我来帮您办！”看见不知所措的王奶奶，宋颖娟快步上前，逐字念出操作提示，协助王奶奶操作自助设备。不一会儿，宋颖娟将崭新的驾驶证递到老人手中，王奶奶拉着宋莹娟的手：“闺女，你比亲闺女还贴心！”

这一幕，是银川市公安局车辆管理所所长宋颖娟23年从警生涯的平常一幕。从“马尾辫新人”到宁夏最大车管所的“全能1号岗”，她用36万次群众接待、26.5万笔业务办理、2.8万次疑难问题破解的“零投诉”战绩，诠释着基层民警的担当与坚守。而她推动的“视频办”“绿色通道”等创新举措，更成为银川公安深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。

把群众的急难愁盼放在心尖上

宋颖娟在窗口办理业务。人民网记者 梁宏鑫摄

“群众来办事，可能一辈子就打这一次交道，要让他们记住这份温暖。”这是宋颖娟常挂在嘴边的话。

2023年除夕傍晚，市民李先生冲进车管所大厅，告诉宋颖娟驾驶证过期让他返乡过年的计划泡汤。宋颖娟一边安抚“别着急，10分钟办好”，一边操作系统。当崭新的驾驶证递出时，李先生说：“大年三十还能办事，辛苦你们了！”

在宁夏公安机关深化政务服务流程优化和模式创新以来，宋颖娟第一时间建立职责清晰、流程合理、设施完备的全天候服务机制，这期间，她共接待群众19621人次，办理各类车驾管业务47659笔，让“急事急办”成为车管所的标配。

更棘手的考验发生在2023年夏天。湖北车主邹先生的新车在注册时发现车辆识别代码被一辆广东清远市的车辆套用，两车共用同一个合格证，档案分散三地，眼看就要错过入户期限，邹先生特别着急。

宋颖娟主动接下这桩“烫手山芋”，连续往返于三省车管所，白天核查档案、沟通车主，晚上研究法规、推演流程，经过多日努力，终于揪出套证黑手，协调撤销违规业务并移交刑侦，为邹先生挽回经济损失。邹先生送来感谢信：“如果不是遇到您，不知要等多久才能办理入户……”

这样的“跨省破题”，在她的履历中还有多起，她用“把小事当大事办”的执着，让每个群众感受到“被看见”的温暖。

用技术创新打通服务堵点

宋颖娟为市民讲解交管12123办理业务。人民网记者 梁宏鑫摄

“服务不能只靠‘跑腿’，更要靠‘数据跑路’。”作为“互联网+车驾管”改革的践行者，宋颖娟的办公桌上总摆着三本泛黄的笔记：最旧的一本牛皮纸封面笔记本已经泛黄卷边，记满了法规条文；中间那本黑色封面的笔记本，见证了她的业务能力突飞猛进，里面不仅有政策解读，还有特殊案例的处理方法；深蓝色的笔记本记录着近年来“放管服”改革的最新内容。

正是这份“啃硬骨头”的钻研，让她带领团队推出9项创新举措，如“科目三全时考”让上班族周末能考试，“解抵押视频办”打破地域限制，“缩短机动车变更业务时限”让群众不再来回奔波等。

近年来，宋颖娟还依托车管所平台，开通30项“网上办”业务，为群众提供了更加智能、更加便捷的办事渠道。据统计，银川互联网注册用户已突破150万，已成功办理181万笔车管家业务，申领电子驾驶证113.24万笔。

银川车管所在永宁县闽宁镇设立便民服务点，让偏远地区群众“家门口就能办证”；在西夏区兴泾镇开展摩托车‘送考下乡’服务，将车驾管业务下放至42家基层派出所，实现了破局突围，多渠道回应群众便捷化需求，开拓了全区车驾管业务办理的先河。对客运企业批量购车提供预约上门查验，增设企业批量业务专岗。

某物流企业负责人表示：“以前验车要停产半天，现在有了‘预约上门’服务，效率太高了！”这些改革实践不仅擦亮了“全国一等车管所”的招牌，更成为银川公安“放管服”改革的生动实践——从“被动受理”到“主动服务”，从“人工跑腿”到“智能秒批”，宋莹娟与同事们用技术创新重构了车驾管服务的“速度与温度”。

“一人一岗”到“全城一策”

宋颖娟和同事交流业务。人民网记者 梁宏鑫摄

“企业的事，就是我们的事。”在宋颖娟看来，车驾管窗口是优化营商环境的“前哨站”。

她推动建立的“企业批量业务专岗”，为582家企业开辟专窗快速办2.7万笔注册登记，为企业节省成本超6万元；针对运输企业推出的“预约上门查验”，让司机不用停运就能办手续；而“视频办解押”更是破解了跨省企业的痛点——2023年，某湖北企业因抵押问题无法过户，她远程协调三地部门，3天内完成手续，为企业避免了损失。

这些举措，恰是银川公安“护企安商”全局工作的缩影。银川公安通过“银企安服务平台”“警企工作站”等机制，159名“警企共建”联系人，奔走在为企业服务最前沿，积极协调解决实际问题困难，举办各类专项普法讲座，为企业发展营造良好的法治化营商环境； 银川公安坚持对涉企违法犯罪“零容忍”，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，去年以来，破获各类经济犯罪案件273起，挽回经济损失2.5亿余元。

而以宋颖娟为代表的窗口服务，生动地展现了银川公安为人民服务的宗旨：为企业开辟的“绿色通道”，与全市公安机关“涉企服务专窗”一脉相承；推动的“视频办”，呼应着“主动警务、预防警务”的理念；23年的“零投诉”纪录，更是银川公安“规范执法、温情服务”的真实写照。

从车管窗口到全城营商环境，宋颖娟用23年的坚守证明：基层民警的“小岗位”，也能书写服务大局的“大文章”。

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