人民网银川7月5日电 （记者阎梦婕）近日，宁夏银川市制定出台《银川市村社区基层减负“观察员”制度》，聘任30名基层减负“观察员”，通过建立基层减负常态化监管赋能机制，对基层减负工作实行动态监测、精准管理，防止出现“反弹回潮”。

据悉，该制度明确基层减负“观察员”按照“线索收集—告知纠正—结果反馈”的程序履行职责，施行观察员动态调整机制和履责奖励机制，定期召开基层减负“观察员”座谈会，调度工作进展、梳理意见建议、解决困难问题，持续推进基层减负观察员制度落地落实、长效运行。

基层减负“观察员”以《银川市村社区准入事项审批制度》《银川市村社区准入事项“八严禁·八不准”》《银川市村社区基层减负〈指导名录〉》为主要观察内容，化身减负政策的“宣传员”、存在问题的“侦察员”、联系基层的“联络员”，运用“实境式”“暗访式”“嵌入式”等多种观察方法跟进了解减负工作落实情况，从不同角度发现基层减负的“盲区”“死角”问题，挖掘减负工作推进过程中的难点堵点，为银川市基层减负工作提供更广阔的思维和视野。

同时，全力畅通“观察员”的信息反馈渠道，对观察中发现的责任泛化、权责不一致、部门随意向村社区摊派、以属地管理名义变相向基层压担子、甩包袱、转嫁责任等现象，机制牌子、证明事项、借调人员清理不到位等问题，“观察员”可及时反映，持续优化基层减负工作措施，推动基层干部充分释放活力为群众服务。市、县（市）区两级党委社会工作部将及时收集整理“观察员”反馈的各类基层减负存在问题及工作建议，对涉及到减负工作落实不到位的部门，联合组织、纪检等部门进行核查、责令整改。对需要改进的意见建议进行分析研判，谋划相应的落实措施，实实在在提高基层干部获得感和群众满意度。

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