上午10点多，兴庆区矛盾调解中心“共享法庭”的走廊里人头攒动，调解员张鑫刚调解完一起因供热问题引发的争执。

“张鑫是我们这儿吸纳的社会调解员，因其以前是社区志愿者，对社区供热、物业等涉民生情况比较了解且具备一定法律知识储备，所以这些事儿交给她很放心。”法官张明星说起“共享法庭”每个成员能发挥的作用，如数家珍。“你瞧，原本要上法庭的事儿，在这儿十几分钟就解决了。”

如今，越来越多的市民通过“共享法庭”处理矛盾纠纷，“共享法庭”打通了服务群众最后一公里。

创新方法 迫在眉睫

2019年以来，兴庆法院受理案件数年均上升20%以上，案件数量占到了自治区法院的八分之一，银川市法院的四分之一。

若大量纠纷未在萌芽状态下妥善化解，被激化为具有对抗性的诉讼、涉诉信访案件风险将会大大增加。因此，创新社会治理思维和方法，丰富纠纷处理手段显得异常重要和紧迫。

对此，兴庆法院组建专项课题组，以兴庆区矛盾纠纷为样本形成《兴庆区法院诉源治理调研报告》。借鉴浙江等地“共享法庭”的成熟做法，结合兴庆区发展实际，在“引进来”的基础上，拓展“走出去”的诉源治理工作实践，一体推进“共享法庭”建设。2022年8月，兴庆区法院第一个共享法庭在兴庆区矛盾纠纷调处化解中心建成运行。

兴庆法院副院长鲁玉坦言，由于人员编制、办公场地等因素所限，人民法庭总体数量偏少、服务半径偏大，服务基层在时度效上发挥的不是太好。“共享法庭”的建设就打破了这些限制，让人民群众在“家门口”就可以享受到优质高效的司法服务，切实感受到司法温度。

线上调解平台。人民网 李甜甜摄

不增编，不建房，“一屏、一线、一终端”承担纠纷引导分流、组织多元解纷、线上诉讼服务、咨询调解指导、执行财产线索、在线普法宣传六大司法服务功能。依托行业协会、村社、调解组织等现有空间搭建，这些调解力量散布在社会各角落，每个法庭配备一名法制指导员和一名庭务主任，再加上书记员和若干调解员等，力量不小，对人民群众的诉求，能一站式化解，一揽子解分，一次性执行。

“基层法院既是纠纷解决机制运行的重要推动者，也是推进基层治理法治化的中坚力量。”鲁玉说，目前，兴庆区辖区共有“共享法庭”34家，其中有代表性的是矛盾调解中心“共享法庭”、金融“共享法庭”和商事“共享法庭”。

源头治理 多元解纷

2023年6月的一天，兴庆区两家物业公司先后来到矛盾调解中心“共享法庭”，为张明星法官送来致谢锦旗，对在物业纠纷案件处理中展现出的公正高效的工作作风表示感谢。

张明星介绍，其中一家物业公司于2020年底从小区撤场时，物业费收回率仅为欠费总额的40%，自“共享法庭”受理该公司案件后，审判团队找寻矛盾根源，源头化解物业纠纷，使该公司所涉案件化解率达到89.6%以上。

矛盾调解中心“共享法庭”。人民网 李甜甜摄

“小物业牵动大民生，我们就是要提前介入，从源头化解，推动物业纠纷实质化解，保障人民群众安居乐业。”张明星说。

像这样在源头化解案件的例子时刻在各个“共享法庭”上演。金融“共享法庭”为了高效化解纠纷，创新制作出“庭审要素表”，出庭情况、诉讼请求事实理由、答辩意见、原告证据等在表中清晰明了，开庭前由当事人先填表，对于相同类型的案件集中审理，开庭时法官只需审查当事人提交的证据，大大提升了庭审效率，半个小时即可完成二、三十件案件的庭审过程。

“我们采取针对化、批量化、集约化等多种工作方法，针对不同银行案件的不同情况，有针对性的集中处理、集中化解，打造群众‘家门口’的法律‘超市’。”金融“共享法庭”指导员刘亚军说。

2023年以来，矛调中心“共享法庭”开展“共享安居”行动，通过诉前组织摸排走访、社区集约调解等方式，以巡回审判、集中判后答疑等为媒介，一揽子调处物业纠纷3489件。金融“共享法庭”采用“法院+”等工作模式，批量、集约、高效处理金融案件，就地化解金融类纠纷1326件。目前，“共享法庭”正在辖区内遍地“开花”，已成为老百姓家门口尽享司法服务的“便捷驿站”。

因“事”制宜 事半功倍

来到商事“共享法庭”，葡萄酒、枸杞原浆等物品摆的满满当当。

“这些都是‘易货’的产品。”兴庆法院民三庭负责人何小军介绍，在涉企执行案件中，经常面临企业经营困难的情况，导致资金链断裂而难以履行，法庭创新了法院＋行业协会的方法，通过联合宁夏企业协会，“易货”抵债促当事人双方各取所需，从源头化解执行案件。

宁夏某合作社是一家专门从事枸杞种植及枸杞衍生产品加工的企业，赵某在该合作社存入股金，约定到期后，该合作社应向赵某兑付股金及收益。但因合作社经营不善，一直未能兑付，赵某无奈之下提起诉讼。

商事“共享法庭”查明该合作社因融资出现问题导致资金链断裂，致使无法正常经营，现欠有外债合计1000余万元。同时，该合作社现存大量枸杞及枸杞衍生产品等货品尚未售出，且有数台大型生产设备及厂房等资产，合计价值约5000余万元，尚未达到资不抵债的地步。

根据此情况，法庭组织双方当事人调解，在调解员的努力下双方当事人达成一致意见，同意通过枸杞产品易货的方式化解债务纠纷，并确定了易货价格及方案。随后宁夏企业协会通过协会数据库迅速联系到需要枸杞产品的会员单位，被告将枸杞产品抵顶至该单位，该单位向原告赵某某支付价值同等的购物卡，以此换购原告所需物品。至此，案件纠纷在调解阶段就得以成功化解。

目前，商事“共享法庭”已通过“易货”方式成功处理价值160余万元的执行财产。“创新执行理念，引入易货公司、资产管理公司、金融机构等市场主体，引导涉案企业通过自主、自愿、自治的方式解决资金不足、销售无门、资产套牢等现实困难，提升了涉案企业履行生效法律文书的能力，保障了企业的健康持续发展。”兴庆区法院党组书记、院长安宁说。

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