发布会现场。人民网记者 穆国虎摄

人民网银川2月22日电 （记者穆国虎）2月22日下午，自治区政府新闻办公室举行宁东能源化工基地二次创业和高质量发展新闻发布会。继现代煤化工蓬勃发展之后，绿色能源产业崛起给宁东基地带来新的发展机遇。二次创业，宁东能源化工基地都做了哪些准备呢？记者进行了梳理：

一张蓝图 10大行动

一是实施国土空间优化提升行动。统筹生产、生活、生态三大空间，持续完善核心区功能布局，实现产、城、人与自然和谐共生发展。

二是实施现代能源体系建设行动。坚持立足宁东、全区统筹、跨省合作、强化储备，着力增强能源供应链安全性和稳定性，推动能源生产消费方式绿色低碳变革，高水平建设国家现代能源经济示范区。

三是实施新型工业化领航行动。聚焦化工新材料、精细化学品、新能源、绿色低碳四大主导产业，加快改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，加快构建现代化产业体系。

四是实施创新驱动发展引领行动。打造“要素集聚＋技术攻关＋成果转化＋人才支撑”创新生态链，推动优势特色产业集群加快向国家先进制造业集群跃升。

五是实施数字化转型赋智赋能行动。以智能制造为主攻方向，全方位、深层次推进数字赋能新型工业化，着力完善经济高质量发展的数字生态，建设数字宁东。

六是实施工业绿色转型升级行动。以减污降碳协同增效为总抓手，统筹发展与绿色低碳转型，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。

七是实施环境污染综合治理行动。坚持以解决生态环境突出问题为导向，坚决打好污染防治攻坚战，不断提升本质环保水平，以高颜值生态环境支撑二次创业和高质量发展。

八是实施本质安全巩固提升行动。树牢安全发展理念，认真贯彻实施安全生产治本攻坚行动，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力打造本质安全型园区。

九是实施全面深化改革开放行动。持续推进体制机制改革创新，主动服务和融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力拓展经济高质量发展的合作空间。

十是实施产城融合发展示范行动。坚持以产带城、以城促产，坚持功能互补、产业互融、发展互促，推动生产型园区经济与综合型城市经济协同并重发展，打造宜居、韧性、智慧的产城融合示范区。

6个方面重点任务

一是坚持提质增效，加快建设现代化产业体系。大力推进新型工业化，做好高端产业“加法”、低端产业“减法”、传统产业“乘法”、落后产能“除法”，实施质量效益提升、安全环保提级、设备更新改造、绿色低碳发展、数字转型赋能五大工程，做强做大化工新材料、精细化学品、新能源、绿色低碳四大主导产业，大力发展煤制油、煤基烯烃、煤制乙二醇、精细化工、高性能纤维等细分产业链和高端产业集群，加快形成新质生产力，构建有特色、有效益、有竞争力的现代化产业体系。

二是坚持创新驱动，大力提升产业核心竞争力。实施创新主体培育、关键技术攻关、创新力量汇聚、创新生态涵养四项工程，建立多元化科技创新投入机制，加大科技金融创新力度，营造一流创新生态。开展产业数字化质效提升行动，深化传统产业智能升级和中小企业数字化赋能，加快建设宁东工业专网、工业大数据中心，打造智慧园区，确保产业数字化走在全区前列。

三是坚持绿色发展，持续推动减污降碳协同增效。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、节水、减污、扩绿、增长，实施环境空气质量、废水处理利用、固废安全处置等六大专项治理，坚决整治环保突出问题，确保工业废水不出园区、一滴污水也不流入黄河，让宁东的空气更清新、水体更清洁、土壤更清净。

四是坚持区域协调，全面扩大对外开放合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作，有序承接高端产业转移，争取实现承接产业链条整体转移和关联产业协同转移。积极推动新疆、陕西、甘肃、内蒙古和外蒙古煤炭入宁铁路通道建设。加强与黄河“几”字弯、能源“金三角”等毗邻省区对接合作，重点与上海庙开发区开展区域能源合作、能源运输通道建设、绿电绿氢绿汽项目合作，构建区域新能源交通系统。发挥宁东基地辐射引领作用，带动周边苏银产业园、太阳山开发区等园区协同发展，形成优势互补、资源共享、上下游产业协同发展的良好格局。

五是坚持改革赋能，纵深推进重点领域改革。健全完善与二次创业和高质量发展相适应的财税体制，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，协调统筹一致的财税和金融服务保障机制。持续加大“六权”改革、要素市场化配置改革攻坚力度，进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易机制，系统研究要素资源优化方案，打造低成本化园区。纵深推进“放管服”改革，依法保障企业家合法权益，营造最优营商环境。

六是坚持共建共享，全面推进产城融合发展。坚持以产促城、以城兴产、融合发展，对标实施新型城镇化建设“八项民生工程”，开展城市改造提升工程，大力发展生活服务业，打造特色商业街区，丰富各类文化、体育、娱乐活动，建设青年友好型城区。

明确招商引资 强链延链补链

宁东基地科学绘制出现代煤化工产业发展图谱，最终将目光聚焦到化工新材料、精细化学品、新能源、绿色低碳四大主导产业，为“二次创业”强链延链补链明确了主攻方向。

通过政策引导支持企业打开现有基础化工产品链闭环，广泛开展上下游企业深度合作，力争在高性能特种纤维、高端聚烯烃材料及关键单体、高端合成橡胶、特种工程塑料等高端产业实现持续突破。

目前，宁东已经聚集了200多家生产企业，每家企业身后都有一条稳定的供应链，这是非常宝贵的招商资源。为充分挖掘园区企业的信息资源，争取将上下游供应链企业转化为招商引资对象，一方面，不断优化营商环境，坚持乙方思维当好服务企业的“店小二”，不断提升入园企业的主人翁意识。另一方面，加大招商政策配套，对原有招商引资优惠政策十条进行了修订，出台了以商招商奖励办法，对在招引项目落地过程中发挥实质性推动作用的入园企业，在当年享受技术改造、节能降碳减排、产业数字化、科技创新四个方面财政奖励的基础上，额外给予10%的奖励，并对企业后续投资建设的项目给予优先保障，充分激发入园企业以商招商的积极性和参与意识。

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