人民网银川1月25日电 （记者穆国虎）1月23日，宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第二次会议开幕。会后，宁夏人大代表，中卫市卫生健康委员会党组书记、主任杨正权在接受采访时表示，应全面落实分级诊疗制度，让群众在家门口享受优质医疗服务。

宁夏人大代表，中卫市卫生健康委员会党组书记、主任杨正权。人民网记者 穆国虎摄

随着社会经济水平的发展，人民群众对卫生健康的需求和期望越来越高。“部分群众得病后，追逐‘大医院’、‘大专家’的现象越来越明显，部分群众甚至普通流感也会去三甲医院挂专家号。”杨正权说。

在走访调研中，杨正权与同事们发现，大医院和基层医疗机构出现了两种现象，即大医院门庭若市，专家门诊一号难求，住院一床难求；基层的一些医疗机构门可罗雀，有些医疗资源只能被迫闲置。

“这种不平衡导致患者看病就医体验感差和医疗资源浪费。”杨正权表示，全面落实分级诊疗制度，无论是对优化医疗服务体系、全面推进医药卫生体制改革，还是对深化医疗保障制度改革，让群众在家门口享受优质医疗资源都有重要意义。

目前，中卫市坚持公立医院公益性的基本定位，整合医疗资源，优化区域城乡布局，逐步缩小县（区）、公立医疗卫生机构间改革进度差异，提高改革的整体效能，努力做到“大病不出省、一般病不出市县、日常疾病在乡村解决”，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

例如，为破解群众看病难、看病贵问题，宁夏中卫市紧密型城市医疗集团总院建成了管理信息平台，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设，将数字技术应用到门诊、住院、服务等各个环节，为患者提供更为便捷的医疗服务。

“但这还不够，还要继续深化改革。”杨正权建议严格落实各级医疗机构功能定位，聚焦服务功能定位，发挥各级医疗机构的作用，“大医院看大病，小医院看小病”，进一步健全完善一级医疗机构、二级医疗机构、三级医疗机构逐级转诊制度，避免大专家看小病、医疗资源浪费、医疗机构无序扩张，实现错位、互补、协同、高质量发展。

同时，杨正权建议提升县级及以下基层医疗机构服务能力。加快建立紧密型医共体建设，推动医疗卫生资源下沉，丰富基层医疗卫生机构诊疗项目和药品，有效提升基层医疗机构服务能力，提升群众对基层医疗机构的认可度，吸引群众就近分级就医。

“必须深化医保支付方式改革。”杨正权表示，应建立自治区内所有医疗机构“同病同治疗同费用”制度，避免三级医疗机构“虹吸”基层常见病患者;完善差异化支付政策，合理拉大统筹区内外和不同等级医院之间的报销比例差距；充分发挥政策杠杆调节作用，将医保报销比例和逐级转诊制度紧密衔接起来，引导患者就近分级就医。

此外，杨正权建议应加快信息化建设，提升分级诊疗平台信息化水平，实现信息共享，精准分级转诊，完善基层签约服务制度，充分发挥签约医生的“守门员”作用。

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