近年来，固原市坚持把发展新型农村集体经济作为建强村级组织、推进强村富民的重要抓手，探索推行“支部引领、能人带动、产业支撑、机制保障”集体经济“固原模式”，推动村级集体经济质量更高、结构更优、收入更稳，为乡村振兴注入强劲动能。

建强支部强引领。健全村党支部领导下的村委会、村监会和村集体经济组织的“四位一体”组织架构，94.2%的村党组织书记兼任集体经济组织负责人，“一村一策”提升6个集体经济薄弱村，选树“新型农村集体经济示范村”20个，创新“小村联盟”“跨村联建”“功能型党小组”等模式，建立30个党建共同体试点发展新型农村集体经济，实现资源共享、组团发展。把发展新型农村集体经济作为乡村干部培训的“必修课”，聚焦生产、经营、管理等关键环节，采取“请进来+走出去”的方式，增强发展意识，提升经营本领。

培育能人强带动。大力实施农村“两个带头人”广进优备行动，健全政治引领、互促转化、激励扶持等长效机制，综合考量政治素质、发展势头和带动能力，采取“四个一批”方式，全市累计培育产业带头人8800名，先后涌现出李士村齐永新、串河村摆世军、杨郎村王伟伟等643名既懂党建又懂经营的“二合一”带头人，依托村级股份经济合作社，让村级特色优势产业与村级集体经济深度融合、互促共进。

壮大产业强支撑。聚焦全市肉牛、冷凉蔬菜、生态经济、轻工纺织、文化旅游等重点产业，大力推行“党支部+合作社+农户”等模式，形成以自主经营、服务创收、加工增值、乡村旅游等为主的产业类型，探索出西吉县“三统三分”集约高效发展种植业，隆德县、泾源县“多产融合、产销一体、自主经营”，原州区、彭阳县“跨村联营、村企联建”等机制，推动集体资产“活”起来、集体组织“强”起来、集体成员“聚”起来、集体经济“壮”起来，全市村集体经济收益连续三年都超过亿元，村均超过10万元。

健全机制强保障。制定《指导意见》和《管理办法》，健全风险防范机制，规定村集体经济组织按照年净收益的10%提取风险补偿基金，县级财政1:1给予配套；健全激励奖补机制，集体经济组织按照不超过年净收益的10%，最高不超过10万元的标准，提取使用激励奖补基金；健全收益分配机制，落实收益核算、亏损弥补、提取基金、收益分配四个步骤，提取风险补偿、激励奖补、公积公益三项基金，实现集体经济规范分红。健全议事决策机制，严格落实“四议两公开”民主管理机制，对各项决议和方案由群众表决，向群众公开，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

（来源：固原市委组织部）

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