“请问您办理什么业务？”面对前来办理业务的市民，银川市民大厅公安智慧政务大厅的工作人员主动迎上前，通过询问引导，让市民在自助终端选择需要办理的业务。

“代我弟弟补办车辆号牌。”银川市民韩先生在“12123”平台上申请了委托办理业务。“从受理到业务结束，一共用了不到10分钟，太方便了。”韩先生办理完业务，临走时说。

银川公安智慧政务大厅。人民网记者 穆国虎摄

2022年，银川公安将分布在市民大厅不同楼层、不同区的市级公安窗口整合，建立“银川公安智慧政务大厅”，实现户政、交警、出入境事项“一门通办”。

今年以来，银川公安深入开展“改进工作作风、为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”活动，坚持问题导向，解决实际问题，针对群众在公安机关办理不同业务时“找警种”“找警察”，来回多头跑等问题，全力推行公安政务服务“一窗通办”改革，着力解决人民群众急难愁盼问题，让市民通过“马上办”“一网通办”感受城市服务更便捷。

整合警种资源 解决企业群众多头跑难题

进入银川市民大厅一楼，在右侧有十个醒目的大字：银川公安智慧政务大厅。

大厅内部。人民网记者 穆国虎摄

大厅的门口，有办理出入境证件的自助机、也有办理居民身份证的自助机，还有受理驾驶证的自助机。“在大厅，能实现一窗通办，市民不用多头跑。”民警许晶晶说。

今年60岁的吴先生，是银川市金凤区居民。他的驾照到期，需要更换。

“我带着身份证、照片，还有旧驾照过来了。”吴先生说，现在的工作人员服务态度好，人还热情，来了就能办，办理的时候，速度还很快。“我换驾照用了6分钟。”拿到新驾照后，吴先生笑着说：“为公安同志们点赞。”

吴先生办理驾照更换业务。人民网记者 穆国虎摄

为了聚焦提升整体警务效能，聚力公安改革创新，银川市公安局制定印发《“一窗通办”综合服务窗口建设工作方案》，整合窗口资源、重塑审批流程，将各警种业务分设的单一窗口整合为综合服务窗口，将交警、治安、户政、出入境、禁毒、网安等警种高频事项进驻政务服务大厅公安专区，建设“一窗通办”专区，以“一窗受理、综合服务”的模式，打破警种壁垒，逐步实现企业和群众从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的便利，打造利民、便民、亲民服务平台。

目前，银川市公安政务服务大厅已完成60%公安专区“一窗通办”改革。“一窗通办”运行以来，全市“一窗通办”综合服务窗口办理户政、车驾管、出入境、特种行业等各警种事项超过3万件，有效解决企业群众办事“多头跑”难题。

优化功能设置 提升服务企业群众质效

“以前办事，同一个业务，受理、交费、制证，在不同的窗口，要排三次队，太耗时耗精力。”市民吴先生说，现如今一个窗口全部能办。

实现“一窗”通办，先要建设好“一窗”。记者在智慧政务大厅看到，这里清晰的划分成导办服务区、业务受理区、群众等候区、人像采集区、自助办理区等功能区，并配备舒适性座椅、充电器、图书角等设施。“让来办事的群众，要有一个好的办事体验感。”许晶晶说。

“一窗通办”无疑也对公安窗口服务能力提出了更高要求。

实现这一大的转变，在于优化办事流程。银川市公安局通过加强各业务警种之间的统筹协调，强化信息数据共享，前台受理的行政许可事项一律通过网络流转到审批环节，实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。

银川公安部门梳理编制了《银川公安涉企服务事项指南手册》，统一设置“好好说话、规范执法”承诺席签，全面实施“带党徽、亮身份”行动，设置“党员先锋岗”，专门建立18个“涉企服务专窗”、“办不成事”反映窗口，开辟服务企业绿色通道，兜底解决企业、群众办事过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，服务高质量发展。

举一反三，坚持解题务必彻底。“在政务公开的基础上，我们杜绝了‘头疼医头，脚疼医脚’的惯性思维，通过建设一窗通办服务大厅，实现了解决一件事到解决一类事的升级，目前我们正在朝着一窗通办所有事而努力。”许晶晶说。

培育“一警多能”“专科”服务向“全科”服务转变

不论是一网通办，还是一窗通办，最终要落实到政务大厅前台的公安民警身上。而如何让民警成为全能型业务能手，则是需要解决的问题。

“我们组织窗口民辅警岗前培训，培养一警多能‘全科警长’。”许晶晶说，通过培训确保综合服务窗口民辅警在最短时间内熟练掌握涉及治安、交管、出入境等综合服务窗口高频基础业务流程、规范；专业性较强业务由银川公安各警种统一进行岗前业务培训，以“一窗通办”的改革带动“一警多能”的变革。

民警正在为市民办理业务。人民网记者 穆国虎摄

“一窗通办”在方便群众办理业务的同时，逐步解决了窗口业务忙闲不均的情况，由“多窗式”的“专科”服务向“一窗式”的“全科”服务转变，进一步增强了群众的获得感。

“我们这边，能实现户证、交管、治安、出入境、网安等5大类86项业务的办理。”贺兰县公安局法制大队民警李龙说，7个窗口，每天能办理130项各类业务。

9分钟，这是贺兰县政务服务大厅公安业务窗口民警为刘女士办理护照时，叫号、受理、签字、拍照、交费等环节的总计用时。

“效率高的前提，是我们的前台工作人员要熟悉业务种类、流程。”贺兰县公安局驻贺兰县政务服务大厅首席代表胡丽琴说。

民警胡丽琴在为市民办理出入境手续。人民网记者 穆国虎摄

当前，银川公安持续拓展“一窗通办”覆盖广度和服务深度，持续推动公安窗口规范化、制度化，建立健全公安政务服务“首问负责、一次性告知、即时办结、延时服务”四项制度，让群众办事从“跑多窗”到“进一窗”，从找“警种”到找“警察”，高频业务即来即办，有力提升服务效率和群众体验，积极为群众提供更加便捷、高效的“一站式”服务，切实让群众感受政务改革带来的获得感，真正用“服务指数”换来群众“满意指数”。

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