会议现场。银川市委宣传部供图

安全工作无小事，警钟长鸣得平安！国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。统筹发展和安全、维护社会安定、保障群众安居，既是实现高质量发展的关键所在，更是各级党委和政府必须担负的重要责任。

8月9日，中共银川市委十五届八次全会召开，审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 认真贯彻落实自治区党委十三届四次全会部署 更好统筹发展和安全 全面提高安全生产整体水平 切实保障人民群众生命财产安全的实施意见》，动员全市上下树牢安全发展理念，以提升本质安全为目标，牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，坚决消除安全生产风险隐患，坚决防范重特大安全事故发生，切实以高水平安全护航高质量发展，保障全市人民生命财产安全。

高位推动 部门联动 狠抓安全头等大事不放松

事故是惨痛的、教训是深刻的、影响是深远的。以案为鉴，牢牢绷紧安全生产这根弦，就要坚持“一盘棋”推进、“一张网”布局，以非常之举、下非常之功，上下齐心抓安全、同心合力保安全。

自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉采取“四不两直”方式“一竿子插到底”，多次深入基层暗访督查餐饮企业、商圈夜市、酒店、建筑工地、煤气灌装检修厂等场所，靠前指挥、查找问题、补齐短板、消除隐患；市委副书记、市长陶少华一线随机抽查暗访，找问题、补短板，现场责令整改；银川市成立危化矿山安全整治组、燃气安全整治督查组、消防安全整治督查组、工业安全整治督查组、交通安全整治督查组、建筑施工安全整治督查组、重点场所安全整治督查组和监督执纪组，在全市开展拉网式、起底式安全生产大排查大整治行动，切实扭转了安全生产被动局面，守住了安全生产的红线、底线、生命线。

安全生产大排查大整治专项行动启动以来，银川市加大安全生产投入保障力度，下大决心加快消防通道整改、紧急救援窗口整改进度，加大从业人员安全培训和社会面安全宣传力度，花大力气补上设施设备“硬伤”、补齐从业人员安全常识“软肋”，不断厚植社会土壤、夯实群众基础、筑牢人民防线。

安全生产事关政治责任、事关民生福祉、事关发展稳定。银川市正用实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记人民至上、生命至上，狠抓安全头等大事不放松，绝不让历史重现、悲剧重演。

会议现场。银川市委宣传部供图

精心组织 集思广益 力求《实施意见》精准务实管用

市委十五届八次全会通过的《实施意见》，是银川市统筹发展与安全的“指南针”，是提升安全生产整体水平的“方向盘”，是保障人民群众生命财产安全的“工具箱”。

为确保《实施方案》精准、务实、管用，7月中旬，银川市成立全会筹备工作领导小组和文件起草专班，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，全面学习《中华人民共和国安全生产法》等政策法规，对照学习自治区“1+37+8”政策文件，多次征求市级领导、市直部门、各县（市）区、产业园区和12名相关领域专家的意见建议，先后收集130多条意见建议，经过七轮大调整、数十轮细打磨，努力做到精神贯彻、专业运用、经验吸收有机贯通、一体落实，着力推动《实施意见》成为立足当前、兼顾长远、标本兼治的“重磅文件”。

“《实施意见》分为13个部分49项内容，主要从树牢安全发展理念、准确把握总体要求、全面落实目标任务3个方面作了总体要求，明确了抓好安全生产工作‘三个必须’要求，提出了提高安全生产整体水平基本原则，回应了自治区党委提出的目标任务，真正做到了对标对表、上下一致。”据起草组有关负责人介绍，《实施意见》的起草过程，既是一个深刻反省反思、统一思想认识、坚定信心决心的过程，也是一个安全教育培训、把握政策规定、提高能力水平的过程。“为解决此次事故中暴露出安全生产责任悬而不落的突出问题，我们重点对安全生产责任进行了细化、实化、具体化，增加了‘强化党政领导责任’‘明晰部门监管责任’‘夯实企业主体责任’‘落实社会共治责任’4项内容，真正填补了责任真空、死角和盲区。”该负责人说，《实施意见》还在自治区部署要求基础上，结合银川发展实际，作了重点的“细化”和“新增”，提出了39项抓好安全生产工作的具体任务和工作举措，明确了整治重点和目标要求，确保对自治区部署“兜得住”、对银川问题“管得好”。

强化担当 维安护稳 创造更加安全稳定的环境

全会第一次全体会议结束后，与会人员分成10个小组进行讨论。从看到《实施意见（讨论稿）》的那一刻起，每位同志都感到沉甸甸的分量。

统筹发展与安全的蓝图已经绘就，而为全面建设社会主义现代化银川创造更加安全稳定的环境，则需要一笔笔用心描绘。深读细研《实施意见（讨论稿）》，与会人员围绕深刻汲取事故教训、提高安全生产整体能力和水平进行了讨论发言。

“我们要坚持‘隐患就是事故’的原则，健全安全生产责任体系，推动安全生产和行业管理深度融合，强化常态化排查，支持和鼓励企业加强安全技术改造，补齐公共设施安全短板，以安全稳定守护银川高质量发展。”“要聚焦危险化学品、建筑工地、消防、燃气等重点领域开展全覆盖、无死角、零遗漏的安全生产大检查行动，推动隐患见底、措施到底、整治彻底，确保全会精神见行见效。”“要分层次开展安全培训、安全教育、安全指导，强化全员风险辨识、隐患排查、安全操作和应急处置能力，营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围。”

……

一天的会议，时间紧凑、内容饱满，与会人员进一步统一了思想、明确了方向、激发了干劲，纷纷表示，要时刻把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，以高度的政治自觉、强烈的大局意识、牢固的底线思维、务实的工作作风，担负起促一方发展、保一方平安政治责任，凝聚起抓安全生产“只许进不许退”“只许紧不能松”的强大合力，坚决彻底“当下改”、全面系统“长久治”，切实维护人民群众生命财产安全，以银川一域之安全为全区、全国之安全作出新的更大贡献。

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