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寧夏銀川:做實農村“三資”精細賬

人民網記者 李甜甜
2026年11月04日10:05 | 來源:人民網-寧夏頻道
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“這些年村裡越來越好,我們也跟著‘沾光’了,去年底村集體給我分紅3000元,生活質量也提高了。”寧夏賀蘭縣江南村村民王根伍說。

王根伍的這份“沾光”,背后是江南村一點一點攢起來的家底。這個從西吉、原州搬遷來的生態移民村,2017年村集體收入隻有2.6萬元,典型的空殼村。近些年,村裡托管工業園區土地、建溫室大棚、搭經營性配套設施,到2025年村集體收入達到600余萬元。家底厚了,分紅、醫保、老人意外險、困難學生助學這些民生支出才有了著落。也正因如此,村裡容不得集體資產長期閑置、白白損耗。

此前,江南村一處1200平方米的幫扶車間承租企業撤場,廠房一度空置。村“兩委”主動對接市場、走訪客商,實地篩選適配企業,最終選擇了可快速投產、無需大幅改造的入駐企業,把資產空轉時間控制在三個月內。“村上一懈怠,村民的收益就要受損失。”江南村黨支部副書記馬建福說。

集體經濟發展也讓移民群眾實現就近就業,不少村民可以在家門口的企業務工,既能照料家庭,又有務工收入,年底還能享受集體分紅。2025年,江南村為99戶脫貧戶、監測戶發放分紅23.76萬元,結合各戶實際情況差異化分配,全程公開透明。

在發展的同時,村裡也正視過往管理中的短板。2024年至2025年6月村級“三資”專項審計,排查出12項問題,主要集中在合同簽訂不規范、管理制度不夠細化等方面。針對問題,江南村逐項整改,停用網絡通用合同模板,統一使用農業農村部門規范文本。在大額資金使用、集體資產處置、村級項目推進中,嚴格落實事前報批、“四議兩公開”、全程公示等制度。江南村也逐漸從2019年的軟弱渙散村蛻變為五星級村黨支部。

和江南村擁有連片經營性資產不同,金鳳區豐登鎮和豐村的集體資源多為零散的耕地、林地,地塊分散、難以規模化經營。為摸清真實家底,和豐村對全村2789畝耕地、68.7畝林地開展全覆蓋摸排,逐地塊核實登記,建立資源管理台賬,實現集體資源底數清楚、權屬明晰、有據可查。

摸清家底后,村裡依托“黨支部+合作社+農戶”模式,整合零散土地資源發展特色種植。從最初60畝鮮食玉米試種起步,種植面積逐步拓展至600畝,同時配套建設農產品加工車間,延伸產業鏈條,推動農產品就地加工增值。日常管理中,和豐村所有集體土地流轉、資源發包、資產運營事項全部按程序執行,納入台賬動態管理,常態化開展租金清繳、到期合同梳理、閑置資源排查。2025年,和豐村村集體收入達103萬元,村民人均可支配收入17792元。

兩個村子的探索,是銀川市規范農村“三資”管理、壯大村集體經濟的縮影。針對村級資產管理不精細、合同不規范、資金監管有漏洞等共性問題,銀川市常態化開展農村“三資”專項排查整治。全市聚焦36個重點村,累計核查各類經濟合同1597份,發現問題合同166份,整改問題合同155份,整改率93.4%﹔針對違規出借資金問題,累計收回違規資金835.2萬元。

2024年以來,銀川市持續整治農村“三資”領域突出問題,累計追回拖欠土地流轉費2087萬元。依托農村產權交易平台,全市對集體經營性資產實行實時動態監管、智能預警,用數字化手段補齊基層監管短板。

管好鄉村方寸家底,方能穩住增收底氣。如今,銀川市各村鎮從盤活閑置資產、深耕特色產業、規范日常管理、強化常態監管多維度發力,把農村集體“三資”管細、管好、管活,讓集體經濟穩步提質,讓群眾的日子更踏實。

(責編:閻夢婕、寬容)

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