人民網銀川11月2日電 11月2日上午，寧夏回族自治區政府新聞辦召開新聞發布會，聚焦國土空間規劃管控與自然資源要素配置，解讀多項新出台政策文件。

會上重點解讀了《寧夏回族自治區城鎮開發邊界管理實施細則》《寧夏回族自治區鄉村風貌提升導則（試行）》以及《關於切實做好自然資源要素保障的通知》，形成規劃引領、要素配置、風貌提升一整套政策舉措。

新聞發布會現場。代安琪攝

寧夏回族自治區自然資源廳副廳長呂世民介紹，“十五五”開局之年，自治區自然資源廳履行自然資源“兩統一”職責，堅持守底線、優空間、保發展，用好國土空間規劃“一張圖”，統籌資源“一盤棋”配置，通過強化政策供給，為地方經濟社會發展夯實空間基礎。

圍繞要素保障，寧夏回族自治區自然資源廳副廳長張進介紹，《關於切實做好自然資源要素保障的通知》出台13條政策舉措。實行重點項目清單管理，納入清單的單獨選址項目取得規劃許可意見后可先行用地﹔為7個鄉村振興重點幫扶縣（區）各單列600畝新增建設用地規模。審批上推行用林用草聯動審批，取消土地征收成片開發方案，部分電力塔基、鄉村文旅設施執行“不轉不征”，切實為基層企業減負增效。同時統籌存量增量土地，落實增存挂鉤機制，支持低效用地變更用途再開發，存量商業建筑可五年內按原用途轉型養老、文旅等新業態，挖掘地下空間開發潛力。

寧夏回族自治區自然資源廳副廳長馬海軍就修訂后的《寧夏回族自治區城鎮開發邊界管理實施細則》作出說明。建立“劃定-實施調整監督”全鏈條管理，將全區城鎮開發邊界擴展倍數控制在2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內。對比2024年試行版，新增規劃評估優化、技術勘誤路徑，搭建全區增量用地機動調劑庫﹔國家級能源化工基地、災害避險搬遷項目可按規定增補開發邊界且不計入擴展倍數，同步明確歷史遺留用地處置規則，助力產業發展與城市更新。

寧夏回族自治區自然資源廳副廳長張學東介紹，《寧夏回族自治區鄉村風貌提升導則（試行）》學習運用“千萬工程”經驗，結合四類村庄分類，針對寧夏北、中、南不同地域條件實施差異化風貌引導，從村域布局、建筑營建等設置正負面清單，兼顧鄉土特色與宜居建設。梅麗在回答記者提問中提到，導則把和美鄉村建設要求轉化為實操技術指引，鼓勵將風貌管護納入村規民約，調動村民共同參與鄉村建設。

下一步，寧夏自然資源部門將抓好政策落地實施，落實“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，全力保障重大項目落地，持續增強城鎮開發邊界管理質效，有序引導鄉村風貌提升，為“十五五”高質量發展提供有力的空間支撐。（實習生 代安琪）