在寧夏銀川市公安局興慶區分局解放西街派出所的辦公桌上，新配發的“鳳城e警”移動警務終端和配套背包一字排開。輔警和禁毒專干領到裝備后，現場登錄、勾選核查項目、拍照留存，信息直接同步進入基礎管控平台。

此前，這類終端隻配給民警，輔警和禁毒專干下社區採集信息，靠的是紙筆記錄，回所后再謄抄、錄入系統。一次走訪的信息，從現場到入庫，中間隔著好幾道手工流程。

劉誼和張瑞菊正在演示移動警務終端。人民網 李宣諭攝

“這次算是補上了輔警和禁毒專干的裝備缺口。”銀川市公安局興慶區分局解放西街派出所教導員劉誼說，現在最直觀的變化是工作節奏——“隨走隨錄，隨錄隨傳”。小巧的終端隨身帶，走到哪兒錄到哪兒，數據直接同步到基礎管控平台，省去了抄寫、轉錄的中間環節，工作效率大大提高。

解放西街派出所輔警張瑞菊的感受更實在：以前要花幾天的活兒，現在幾個小時就能完成。從前耗在做台賬、轉錄信息上的時間被省了下來，重新用在了社區工作裡。

這正是銀川公安推進“派出所主防”轉型的起點。“主防”的核心是防矛盾升級、防風險外溢、防案件發生，但所有防控舉措，最終都要靠社區民警輔警投入時間和精力落地。銀川的第一步，就是把裝備配到每一個下社區的工作人員手裡——不只是民警，還包括輔警和禁毒專干。裝備下沉一寸，能沉到社區的時間就多一截。

新配發的移動採集終端設備及配套背包。人民網 李宣諭攝

如今，“鳳城e警”平台上線運行以來，銀川基層民警的手工台賬填報工作量減少85%，社區走訪時長提升60%，矛盾糾紛就地化解率提升22%。這些數據背后，是一線警力從“白天跑社區、晚上補台賬”的循環裡解脫出來，重新回到群眾身邊。

省出時間后，解放西街派出所把精力聚焦到五條工作鏈上，最先落地的是矛盾排查化解機制：實行紅橙黃三級預警，屬於公安管轄的當場調處，不屬於公安職責但風險突出的第一時間推送主管部門，由綜治中心、司法所和心理疏導力量組成聯合調處專班，問題銷號后還要定期回訪。劉誼說，這套機制聽著復雜，落到民警日常工作裡其實很簡單——矛盾在網格裡被發現，在警務室裡被調處，絕不等它升級成警情。

金鳳區上海西路派出所文化城警務室，面臨的是另一種工作壓力。轄區面積不到0.6平方公裡，鳳凰幻城景區年接待游客量卻達220萬人次，500余家商戶與近4000戶居民交錯分布。社區民警支夢潔講了一件經過多輪打磨才解決的事：2023年9月文化城改造提升后，演藝活動和音樂噴泉場次增加，周邊居民的噪音投訴一度陡增。警務室沒有簡單粗暴地“把音量壓下去”，而是聯合文旅、生態環境、街道社區和運營企業，邀請居民代表開了多輪協調會，通過實地測分貝、調整音響朝向、加裝隔音設施，把節奏強勁的曲目換成舒緩音樂，將音量較大的戶外演出調整到傍晚較早時段，中高考期間暫停全部演藝活動，最終拿出了各方都能接受的方案。

“既要讓商圈熱熱鬧鬧，也要讓居民睡個安穩覺。”支夢潔說。

這件事能順利推進，靠的是警務室日常運行的“三級聯調”機制——公安、司法、社區各司其職，落實接案必訪、處置回訪、事后隨訪要求，每周和社區書記、網格員開一次碰頭會，互通警情、電詐發案情況和矛盾隱患。今年以來，警務室共調處矛盾糾紛75起，化解率達98%。隨著文旅熱度攀升、外來游客增多，轄區接處警總量雖有所上升，但受理行政案件數同比下降，居民和商戶的安全感持續提升。

目前，銀川全市派出所被劃分為6類，設置34項監測內容、80個監測維度。今年以來，銀川刑事案件、盜竊案件、電信網絡詐騙案件同比分別下降27%、49.1%和46.9%。從老城社區的走訪採集，到文旅商圈的共治共享，銀川公安不斷推動警務工作關口前移，將治理觸角延伸至群眾生產生活各個角落，用實實在在的治理成效持續提升群眾獲得感、幸福感、安全感。