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寧夏農村集體“三資”管理鏈條化

2026年10月29日09:05 | 來源:寧夏日報
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“租金降了,大家商量看行不行?”10月27日,靈武市崇興鎮韓渠村村部,一場關於連片土地發包的討論持續了一個多小時。

“原發包合同到期,新的承包方有意接手,但租金有所下調。租不租、租給誰、租多少錢,不能由村干部拍腦袋決定,要征求群眾意見。”韓渠村黨支部書記路金良說。

這樣的議事場景,反映出韓渠村這些年的變化。2021年前,村集體收入主要來自門面房出租,一年最多15萬元。老村部辦公樓等資產長期閑置,群眾對集體資產和收入也了解不多。此后,村裡的資產被逐項登記、研究,門面房、冷庫等經營性固定資產實現了盤活增效,村集體家底也慢慢厚實起來。

“老村部辦公樓最有代表性,水暖不通,門窗牆面破損,閑置多年。今年,為把這棟樓用起來,村裡先后走了3次‘四議兩公開’程序。”村委會主任趙金紅說,能不能出租、是否投入25萬元改造、租金如何確定,都交由黨員和集體經濟組織成員代表共同商議。老辦公樓從4月開始改造,7月底租給本村村民創辦的寧夏麥豐源食品有限公司,8月投產,每年可為村集體帶來8萬元穩定租金收入,生產旺季吸納12名村民就業。

“以前我們都不知道村裡還有這麼一筆資產,更別提參與決策了。”麥豐源食品有限公司負責人哈鳳萍說,現在,村裡每一筆集體資產的經營,從決策、評估、出租到收益分配,全程都有黨員和成員代表參與監督,而且都在微信群裡公開。

民主決策解決了集體資產“誰來定、怎麼定”的問題。那麼,日常每一筆資金怎麼管、每一項資產如何盯?

在石嘴山市大武口區長興街道興民村,村黨支部副書記陳薇打開電腦,集體資金、資產、資源和合同等信息分類顯示。點進合同管理模塊,合同何時到期、是否履約一目了然。合同臨近到期或者逾期,系統會及時提醒。

之前,部分溫棚、廠房沒有詳細台賬,個別項目建成后長期沒有驗收轉入固定資產。2024年,興民村啟動農村集體“三資”管理突出問題整治,排查出的17個問題全部整改銷號,113份租賃合同陸續掃描歸檔、上傳平台。第三方會計每月進村核對票據和會議記錄,項目支出也要經過村集體、街道辦的審批流程。

“過去,村裡主要記出納賬,對各類資金結余、項目支出掌握不全,甚至哪些資產在產生收益,都說不清楚。現在村集體一年收入多少,在平台上都能查到。每一筆收支都有跡可循,每一份合同都在陽光下。”陳薇說。家底管清、程序管住,不是要把資產鎖起來,而是要讓集體資產在安全規范的前提下保值增值。

9月10日,吳忠市利通區古城鎮古城村停車場出租項目在全區農村產權交易平台持續競價了1個多小時。4家企業經過72輪出價,最終,寧夏人人喜新能源汽車服務有限公司以每年50.4萬元競得,較33萬元的挂牌底價增加17.4萬元,溢價率達52.7%。同一塊場地,從協商出租走向公開競價,資產價值在充分競爭中得到體現。

從韓渠村的民主議事,到興民村的平台監管,再到古城村的公開交易,寧夏農村集體“三資”管理正形成一條清晰鏈條:重大事項共同議,資金資產線上管,流轉交易公開辦。

今年,我區堅持整治突出問題和健全長效監管機制兩手抓,打通寧夏農村集體資產監管平台與全區農村產權流轉交易平台數據接口,形成“信息推送—公開交易—數據回傳—線上監管”的機制。截至9月,全區產權交易平台累計完成交易971宗,交易額9.02億元。(記者 李昊斌)

(責編:閻夢婕、趙文瑞)

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