基層是社會和諧穩定的基礎。近年來，寧夏鹽池縣深入踐行新時代“楓橋經驗”，深耕“塞上楓橋”基層法治工作機制。從化解城市小區多元矛盾糾紛的“1+3+N”工作法，到聚焦“一老一小”破解民生痛點的社區食堂，鹽池縣在基層治理中既筑牢了平安底線，又托起了民生幸福。

基層工作者在整理資料。人民網 李熙攝

前不久，鹽池縣鹽州路街道芙蓉社區一對上下樓鄰居因漏水鬧得不可開交：樓下住著67歲的老人，看著家裡被淹急得直上火﹔樓上住戶自覺“不是故意的”，不願承擔全責。僵局之中，徐紅梅和隊員們使出了調解“絕招”—“背靠背、面對面，紅臉一陣、白臉一陣”。徐紅梅先“唱白臉”，單獨與樓上住戶溝通，安撫情緒、講清法理﹔隊員“唱紅臉”，陪著樓下老人拉家常、平怒火。最終，雙方各退一步、握手言和，修好的不止漏水管道，更有鄰裡情。

徐紅梅既是社區治保委成員，又是“紅梅愛心聯盟”志願服務隊的帶頭人。芙蓉社區黨委書記、居委主任楊菊梅說起這位“老社區人”滿是認可：在社區工作近40余年，社情熟、人臉熟，居民願意聽她的話，目前共調解各類矛盾糾紛40余起。

城市小區矛盾糾紛多、調處力量散，是基層治理的頑疾。鹽池縣創新構建“1+3+N”矛盾糾紛排查化解體系：以“1”個黨建核心統籌引領，組織下沉、陣地提質、黨員聚力，把紅色聯動體系延伸到樓棟末梢﹔建強“3”支專業法治隊伍，1500余名“三官一師一員”常態化駐點服務，法治家園建到群眾家門口，累計開展普法宣講、糾紛調處等服務4800余次，巡回以案釋法237場次，覆蓋群眾3萬余人次﹔激活“N”方社會力量，“塞上楓橋”積分超市將矛盾調解、隱患排查納入積分管理，帶動6200余人次參與，“社區人共謀社區事”蔚然成風。

社區民警處理事務。人民網 李熙攝

“警力有限，民力無窮。”鹽池縣公安局花馬池派出所所長劉儒光說。335名“紅鹽義警”遍布各行各業，延伸治理觸角、收集社情民意﹔矛盾糾紛按低、中、高風險分級分類化解，今年以來700多起糾紛全部閉環化解。截至目前，全縣小區矛盾糾紛就地化解率穩定在98%以上，“民轉刑”“刑轉命”案件零發生。

居民在社區食堂就餐。人民網 李熙攝

如果說調解矛盾是化解糾紛的“潤滑劑”，那麼辦好民生實事就是防范化解社會風險的“治本”之策。鹽州路街道下轄10個社區，常住人口3萬戶8.7萬余人，其中60歲以上老年人10731人、兒童14013人。自2024年以來，街道聚焦“一老一小”核心需求，高效運營7個社區食堂，引入第三方公司專業化運營，創新“借店助餐”模式，深耕“老有頤養、幼有善育”多元服務，居民幸福感與滿意度持續攀升。

“以前自己一個人在家，做飯嫌麻煩，經常糊弄一口。現在有了社區食堂，飯菜熱乎，花樣還多，心裡別提多舒坦了！”70多歲的振興社區居民郭大爺贊不絕口。兒女工作忙，吃飯難曾是他最大的煩心事。如今，社區食堂實行“一老一小”公益價與“其他群體”親民價，一葷兩素、湯品免費，還針對出行不便的老年人成立“社區食堂敲敲門”志願服務隊，送餐上門。截至目前，該食堂已辦理餐卡4800余張，服務居民20萬人次。從學齡兒童到外賣騎手，全齡段就餐服務讓這裡不僅是一個吃飯的地方，更成為收集民情、化解鄰裡摩擦的“溫情紐帶”。

從調解矛盾到服務民生，鹽池縣真正把服務做到了群眾家門口，全方位夯實了社區平安根基，提升了基層治理的精度與溫度。