一片福建茶葉，一片寧夏枸杞葉，跨越山海“相遇”，制成一種新茶。原本利用不足的枸杞葉有了新用途，福建的制茶工藝有了新載體。2025年，枸杞紅茶銷售六七百萬元。

　　兩片葉子的故事不大，卻包含著協作幫扶的經濟邏輯：把不同地區的資源、技術和市場重新組合，產生的價值便不只是簡單相加。

　　習近平總書記對常態化做好東西部協作工作作出重要指示強調：“推動東西部產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，實現互利共贏、共同發展。”

　　這正是乘數效應從何而來的答案。

　　資金只能支出一次，撬動的資本可以持續投入﹔項目有建設周期，連接的產業卻可以不斷延伸。協作幫扶的關鍵，是把階段性投入轉化為持續發展能力。

　　閩寧鎮是一個觀察樣本。30年前，這裡還是移民剛剛落腳的戈壁荒灘。如今，葡萄酒、文旅、設施農業、綠色能源、加工制造、電子商務成為六大支柱產業。2025年，全鎮農民人均可支配收入達到20292元，是搬遷之初500元的40多倍﹔接待游客66萬人次，實現旅游收入3.78億元。

　　數字增長的背后，是要素的優化組合配置。寧夏有土地、光熱、物產和勞動力，福建有資金、技術、企業和市場。讓雙方優勢進入同一條產業鏈，才能形成持續增值能力。

　　30年來，福建累計協調援寧資金76.8億元。在政府資金引導下，企業和社會力量不斷跟進，實際到位資金超千億元。12個閩寧產業園已集聚近400家企業，年產值近350億元。

　　從76.8億元援寧資金到逾千億元實際到位投資，可以看出財政資金的種子作用﹔從單個項目到產業園區，可以看出產業集聚的放大作用。幫扶的經濟賬，既要看給了多少，更要看帶動了多少。

　　乘數效應還來自產業鏈延伸。葡萄可以釀酒、發展酒庄旅游，農產品可以通過直播直達消費者。產業鏈每延伸一步，附加值和群眾增收渠道都可能增加一層。

　　比項目更有后勁的，是人的能力。閩寧鎮居民馬燕從學拼音、學電腦起步，成長為電商幫扶車間的核心主播。一批勞動者成長起來，可能支撐一個新業態。幫扶留下人才，比隻留下廠房更有后勁。

　　把視野放大到全國，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期，東西部協作共建產業園區近800個，引導企業到西部地區投資7500多億元，採購、幫助銷售西部地區農產品近5700億元，幫助500余萬西部地區農村勞動力實現就業。東西部協作已成為促進要素跨區域流動、優化產業布局、擴大國內市場的重要機制。

　　今年是常態化幫扶的第一年。2026年中央一號文件對推動幫扶政策協同集成、提升產業和就業幫扶實效、拓展東西部協作領域作出部署。在“互”上做文章，要轉變單向“幫扶”與被動“受助”思想，更加注重發揮市場機制作用，找准東西部雙方利益契合點，探索“產業飛地”“科創飛地”等協作模式，加強產業、技術、人才等雙向合作，促進要素雙向流動、發展協調聯動。

　　階段變了，評價標尺也要變。不能隻數資金、項目和廠房，還要看撬動多少資本、形成多少訂單、創造多少崗位﹔既看群眾增收，也看能否進入產業鏈、穩定分享收益。

　　項目有生命周期，能力可以不斷生長﹔資金會投入完，機制能夠持續運轉。從“兩片葉子”的增值，到一座產業園的成長，閩寧鎮帶來的啟示是：協作幫扶最寶貴的增量，是把地區間的差異轉化為優勢互補的空間，把外部支持沉澱為不斷生長的發展動能。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月04日 18 版）