初秋的塞上湖城，一幅制造業提質升級的圖景正在鋪展。從技改項目加速落地，到產業鏈不斷補短板強弱項，工業領域的點滴變化，積蓄起城市高質量發展的堅實力量。

會議現場。銀川市委宣傳部供圖

9月3日，寧夏銀川市第十五屆委員會第十六次全體會議召開，審議通過《關於加快推進工業轉型升級的實施意見》，對全市工業轉型升級作出系統部署。全會接續推進“五八”首府引領戰略與“一湖三都六基地”建設，為新型工業化建設明確方向。

藍圖繪於會場，答卷寫在一線，遍布城鄉的生產車間與建設現場，見証著這座城市工業長期積累的發展成色，也為新一輪轉型擘畫了前行航向。

這份剛剛經全會審議的實施意見，並非懸於紙面的構想，而是植根於銀川工業日積月累的發展實踐。近年來，銀川市工業經濟規模跨越提升、產業轉型升級步伐加快、創新能力穩步增強，一系列探索實踐，為本次全會謀劃工業轉型路徑打下堅實現實基礎。

實體經濟是城市行穩致遠的根基。銀川健全“重點縣區＋重點行業＋重點企業”三位一體監測體系，創新推行“1234”服務工作法，落實100戶重點企業包抓服務全覆蓋，全市規上工業企業突破583家。聚焦重大項目擴增量，推動飛鶴智能化乳品加工生產基地等一批億元以上項目投產，做好巨岡高端精密工業母機等戰略性新興產業項目服務保障。配套政策體系持續完善，出台《銀川市關於加快新型工業化推動制造業高質量發展實施方案（2026—2028年）》及22條配套支持措施，圍繞技術改造增效、“揭榜挂帥”攻關等六大重點領域系統施策。上半年，全市制造業投資、技改投資實現較快增長，規上制造業、高技術制造業增加值穩步抬升，工業底盤持續夯實。

銀川湖景。銀川市委宣傳部供圖

產業鏈韌性是制造業核心競爭力所在。銀川立足光伏、半導體材料等重點賽道，編制產業鏈要素匹配圖冊、繪制產業鏈圖譜，開展以鏈招商、精准招商。通過專項補助支持供應鏈配套項目，補齊多條重點產業鏈本地配套短板，一批產業標准項目入選自治區公示名單。發揮鏈主企業牽引作用，推動大中小企業融通發展，培育形成一批行業標杆企業，產業集群生態持續向好。

數實融合為工業轉型注入強勁動能。作為全區唯一國家中小企業數字化轉型、制造業新型技術改造雙試點城市，銀川推進大批數字化轉型項目入企核查，軟件價格審計“銀川模式”獲得工信部推廣。全市累計創建創新型中小企業266家、“專精特新”中小企業214家、專精特新“小巨人”企業15家，建成一批國家、自治區級智能工廠，數字賦能、梯次培育的轉型格局逐步成型。

綠色低碳成為工業發展鮮明底色。銀川率先制定市級零碳工廠培育指標體系，縱深推進園區人事薪酬改革，建立考核指標與績效薪酬深度挂鉤機制。蘇銀產業園入選首批國家級零碳園區，綠色園區佔比達80％，多家企業獲評國家、自治區級綠色工廠。同步開展重點企業碳核算診斷、零碳工廠潛力調研，謀劃實施節能減碳項目，工業能耗強度持續下降。

產業的蓬勃生長，離不開不斷優化提升的制度土壤。持續深化園區“管委會+公司”改革，復制推廣“一體四分”改革經驗。做實企業服務，落實各類獎補資金，組織多場供需對接活動，以政府靠前服務充分釋放市場主體內生動力。

六盤山實驗室。銀川市委宣傳部供圖

立足來之不易的發展基礎，此次全會明確，銀川市將大力實施產業提質增效、科技創新引領、融合賦能、綠色低碳轉型、優質企業培育、開放協同拓展、生態優化提升工程，加快傳統產業煥新升級，推動特色優勢產業強鏈拓群，培育壯大新興產業和未來產業，創新發展服務型制造，增強產業鏈供應鏈韌性﹔強化企業創新主體地位、產業創新平台支撐、科技成果轉移轉化，讓科技創新“關鍵變量”加速轉化為產業轉型升級“最大增量”﹔堅持“以融促轉、以融提質、以融增效”，加速數字基礎設施建設，持續深化“智改數轉網聯”，加力推進“人工智能+制造”，推動“銀川制造”向“銀川智造”邁進﹔加快推動工業節能降碳，全面提高綠色制造水平，推動資源循環高效利用，培育形成更多綠色生產力，持續擦亮新型工業化生態底色﹔培優育強龍頭骨干企業，發展壯大優質中小企業，促進各類企業融通發展，推動企業優勢互補、合作共贏﹔積極融入區域協同發展大局，持續深化開放交流合作，不斷深化與寧東基地協同聯動，全面提升招商引資質效，著力增強區域產業整體競爭力﹔提升園區承載能力，優化企業服務體系，強化資源要素保障，提高本質安全水平，以高水平安全護航工業經濟高質量發展。

立足已經積累下的堅實基礎，此次全會審議形成的發展藍圖，為銀川工業下一步前行指明路徑。一批重大項目落地生根，一批骨干企業迭代升級，一批中小企業拔節成長。站在“十五五”開局的時代節點，銀川工業既有體量規模的積累，更有轉型升級的成色。下一步，銀川市將堅持對標對表、堅持系統觀念、堅持守正創新、堅持人民至上，科學謀劃未來五年發展藍圖。強化統籌兼顧，加力加壓打好打贏七場主動仗，堅定堅決完成全年目標任務。