人民網銀川7月9日電 （記者閻夢婕）記者從寧夏銀川市召開的新聞發布會上獲悉，《銀川市西夏陵世界文化遺產保護條例》（以下簡稱《條例》）將於2026年7月11日正式施行，新條例對接《保護世界文化和自然遺產公約》要求，明確遺產區、緩沖區雙重分級保護制度，劃定剛性保護紅線，實現保護范圍、保護標准、管控措施與國際標准全面接軌。

西夏陵是西夏留存至今規模最大、等級最高、保存完整的考古遺存，為中華文明多元一體格局和統一的多民族國家形成過程提供了重要見証。2025年7月11日，西夏陵成功列入《世界遺產名錄》，成為我國第60項世界遺產，也實現了寧夏世界文化遺產零的突破。

西夏陵。銀川市委宣傳部供圖

《條例》共五章三十八條，包括總則、保護管理、闡釋利用、法律責任和附則。銀川市人大常委會副主任馬曉蘭介紹，相較於原有的《銀川市西夏陵保護條例》，本次“廢舊立新”實現了三方面制度突破。一是從“文物保護”上升到“世界遺產標准化保護”，嚴格對接《保護世界文化和自然遺產公約》要求，明確遺產區、緩沖區雙重分級保護制度，劃定剛性保護紅線﹔二是從“單純管護”升級為“保護、闡釋、利用、傳承”全鏈條法治治理，專設闡釋利用章節﹔三是從“多頭管理”變為“權責清晰、協同共治”的法治化體系，系統厘清了各方法定職責。

針對社會關注的“嚴格保護”與“合理利用”關系，發布會明確回應，《條例》堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的法定原則，確立西夏陵保護管理規劃是西夏陵保護管理和闡釋利用的依據，通過法治手段劃定邊界、立好規矩。同時，深耕研究闡釋，推動西夏陵從“文物保護”向“世遺保護、文化傳承、價值輸出、文旅賦能”全方位升級，加強文化和旅游深度融合，強化文化賦能，積極發展特色旅游、全域旅游，打造國際旅游目的地。真正實現在保護中發展、在發展中保護。

下一步，銀川市將以《條例》施行為契機，重點做好常態化監管執法、全方位普法宣傳、活化利用提質增效三方面工作，規范引導社會各界參與西夏陵保護和宣傳。在具體舉措上，著力推進文物本體保護、日常保養維護、館藏文物管理、環境風貌管控、遺產監測體系升級、主動應對氣候風險、嚴守文物安全底線七項重點任務，全方位提升西夏陵保護管理與闡釋利用水平，推動世界文化遺產永續傳承與城市高質量發展互促共進。