春潮涌動啟新程，實干擔當正當時。乘著“新春第一會”的強勁東風，寧夏銀川市全面擘畫新一年高質量發展藍圖、開啟實干新征程。從市民大廳裡“坐窗口、走流程”的務實身影，到項目建設一線“搶工期、保落地”的奮進熱潮﹔從老舊小區改造浸潤的民生暖意，到城市道路“一夜修一路”的建設速度——全市各部門緊扣市委“十個著力”部署要求，以精耕細作之態優化發展環境，以實干篤行之舉筑牢發展根基，奮力譜寫中國式現代化銀川實踐新篇章。

精耕細作提效能 從“能辦”向“好辦、智辦”提檔升級

3月3日午后，銀川市民大廳的喧囂漸漸褪去，市審批服務管理局的幾名干部卻依舊圍坐在窗口前，復盤當日工作、梳理服務堵點。“我們推出干部‘坐窗口、走流程、優服務、強能力’培養計劃，隻有親身辦、陪同辦，才能真正站在企業群眾的角度，找准服務堵點、破解辦事難點。”市審批服務管理局相關負責人表示。

聚焦項目、企業“兩個全生命周期”服務，銀川市持續強化精准化審批要素保障，全力護航項目落地、產業發展。對標市委“擴投資穩增長”行動部署，建立超前一季度項目審批保障機制，深化全鏈條“項目管家+專家”服務模式，通過超前策劃生成、容缺預審、並聯辦理等務實舉措，嚴格落實項目審批“1370”要求：備案類項目即報即備，其他項目3個工作日內完成立項，所有項目70天內完成土地供應及前期手續，以高效審批推動項目早落地、早開工、早見效。

今年以來，銀川市持續深化“放管服”改革，用好清單管理、溝通協調等“三項機制”，加快推進醫療機構等8項市本級“一件事”集成辦理落地見效，打造一批產業急需、企業實用、群眾常辦的特色服務事項，積極探索產業發展“一類事”集成服務新模式，讓辦事更高效、服務更精准。同時，持續拓展“智慧審批”應用場景，以科技賦能提升服務質效：運用模型賦能、語義分析技術，推出“邊聊邊辦”智能服務，實現企業群眾辦事智能互動、即問即辦﹔通過數據自動調用校對、信息智能回填，推行智能輔助審批，實現“智能確認、高效辦結”﹔構建“AI+人工”協同巡查體系，建立電子巡查台賬，對窗口服務異常行為自動識別、實時預警，問題清單自動生成、線上督辦，推動服務效能持續提升。

“今年我們還將推行城市更新定制審批，精准對接城市發展需求。”市審批服務管理局相關負責人介紹，將對標爭創國家城市更新行動城市目標，針對城中村改造、既有建筑改造等重點項目分類定制審批流程，推出第四批《建設工程規劃“豁免清單”》，進一步提升小微項目審批效率。同時，持續優化經營主體准入便利化水平，深化登記注冊“三端聯動”國家試點，推行商事審批“証照聯辦”，切實解決企業“變照未變証、到期忘換証、銷照難銷証”等痛點難點問題，推動企業“解憂工作室”提檔升級，助力企業拓寬融資渠道、加快轉型升級，讓營商環境更有溫度、更具活力。

生態優先筑基底 以“高顏值”生態賦能高質量發展

初春的銀川，山清水秀、綠意盎然，以山為屏、依水為脈、鋪綠為韻的生態畫卷徐徐展開，生態環境持續向好，處處呈現人與自然和諧共生、高質量發展與高水平保護協同推進的生動圖景。這背后，是銀川市始終堅守生態底線，持續打好生態環境“防”與“治”持久戰的扎實行動，更是這座城市以生態“高顏值”賦能發展“高質量”的堅定追求。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。今年以來，銀川市以高度的政治責任感，扎實推進四項專項行動，堅決打好“優化環境”主動仗，嚴守環境質量底線，以更高標准、更實舉措，加快建設生態優美的生態強市，讓群眾在生態改善中共享發展成果。

聚焦藍天、碧水、淨土三大保衛戰，銀川市持續夯實生態環境根基，久久為功守護生態家園。藍天保衛戰方面，統籌推進PM2.5與臭氧污染協同治理，加快重點企業超低排放改造和鍋爐低氮改造，明確2026年PM2.5年均濃度控制在29.5微克/立方米的目標，全力守護塞上藍天，讓藍天白雲成為常態﹔碧水保衛戰緊扣“四水四定”原則，強化入河排污口和重點溝道水質管控，堅決守護黃河母親河，確保黃河干流銀川段水質穩定保持Ⅱ類，年內推動鳴翠湖建成自治區級美麗河湖﹔淨土保衛戰聚焦土壤和地下水污染防治，持續推進農業面源污染治理與農村生活污水治理，力爭治理（管控）率達到83%，以全域潔淨筑牢生態安全屏障。

聚焦生態保護修復，銀川市堅持系統觀念，全域推進生態治理。堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰，有序實施退化草原、濕地生態修復和水土流失治理工程，加快推進歷史遺留廢棄礦山生態修復示范項目，讓生態環境持續煥發新生機。深化山水林田湖草沙一體化保護治理，以賀蘭山、黃河、白芨灘及各類湖泊濕地為重點，構建完善的生物多樣性保護網絡，嚴厲打擊生態環境違法行為，不斷提升生態系統穩定性和可持續性。

聚焦效能提升，銀川市著力鍛造生態環保鐵軍。堅持問題導向，高標准推進生態環境保護督察反饋問題整改，實行清單化管理、閉環式落實，常態化開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。加快智慧環保監管平台建設，深化執法大練兵，推動環境監管從“人防為主”向“智慧監管”轉型，提升監管精准度和效率。嚴密防控環境風險，常態化開展隱患排查整治，全力保障重點時段環境安全，以過硬作風守護群眾生態福祉，讓綠色成為銀川高質量發展的鮮明底色。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。銀川市將始終錨定生態強市目標，真抓實干、久久為功，堅持把優化生態環境與服務高質量發展緊密結合，以生態環境之“優”促發展環境之“好”，以綠色底色賦能產業升級、項目落地、城市提質，為銀川經濟社會高質量發展注入強勁綠色動能。

匠心獨運煥新顏 用“微改造”精雕細琢城市品質

漫步銀川興慶區街頭，曾經斑駁破舊的老舊小區如今煥發新生：牆面重新粉刷得整潔明亮，老舊管網全面更換，休閑運動場地規范劃定，配套設施一應俱全，不少早前搬離的居民紛紛選擇回遷，重拾“老房子”裡的幸福生活。

“改造后小區看著舒心、住著安心，以前沒地方健身，現在健身器材應有盡有，茶余飯后能和鄰居一起散步鍛煉，太方便了。”興慶區玉皇閣北街街道北關社區榮豐苑小區居民陳峰感慨道。據了解，該小區建成於1998年，共有335戶826名居民，曾長期面臨路面坑窪、外牆斑駁、停車混亂、管網老化等問題，給居民生活帶來諸多不便，如今通過老舊小區改造，這些“急難愁盼”問題得到徹底解決，居民幸福感顯著提升。

居民韓秀英過去常因供暖不達標而投訴，在老舊小區改造過程中，小區加裝了外牆保溫層，更換了供暖管網，這個冬天，她家室內溫度穩定在20℃以上，一家人暖意融融、十分滿意。此外，快遞櫃、光纖入戶、安防攝像頭等便民配套設施同步補齊，讓居民的生活更便捷、更安全、更舒心。

“十四五”期間，銀川市始終把老舊小區改造作為增進民生福祉、提升城市品質的重要抓手，累計投入約46億元，改造老舊小區1110個，改造面積達1540萬平方米，惠及20萬戶居民。改造期間，累計改造各類管網1253公裡、小區道路5500公裡，完成外牆保溫390萬平方米，新增文化休閑、體育健身、公共綠地等場地約27萬平方米，讓老舊小區“舊貌換新顏”，讓群眾共享城市發展成果。

群眾出行安全，關乎民生福祉。去年，銀川市僅用一個月時間，就完成了民族街（上海路—賀蘭山路）改造工程，原本坑窪不平的路面得到全面修復，變得平坦整潔、安全通暢，贏得了群眾廣泛好評。為最大限度降低施工對交通的影響，建設單位實施精細化施工，採取“白+黑”雙班作業、24小時連續施工模式，並搶抓“雙節”出行低谷窗口期，將原定90天的工期壓縮至27天，在保証工程質量的前提下，實現高效完工，用速度詮釋擔當、用質量回應期待。

如今，銀川市結合民生“十心”實事，創新推行“一夜修一路”模式，將道路維修施工安排在后半夜，最大限度減少對市民日間出行的影響，確保次日早高峰前恢復道路正常通行。同時，充分利用冬歇期，對全市主次干道的破損、塌陷、鼓包等病害開展“拉網式”排查，建立詳細維修台賬，按照“急難優先、有序推進”的原則逐項整改，以精細化管護守護市民出行安全，用“微改造”精雕細琢城市品質，讓這座城市既有“顏值”更有“溫度”。