堅持以人民為中心發展教育是黨的教育方針的根本立場，是教育強國建設的重要基礎。

2025年，寧夏下發《關於全區基礎教育優化布局的指導意見》等政策文件。立足區域實際與學齡人口變化趨勢，以優化教育資源布局為抓手，以提升教育質量為核心，通過優質資源下沉、師資貫通培養、集團化辦學等多元舉措，讓教育公平的陽光照亮山川大地，用扎實實踐回應人民群眾對“上好學”的熱切期盼。

“普通高中升學率提高到78%以上、新增基礎教育學位9000個左右、擴大學生營養改善計劃范圍……”2026年寧夏政府工作報告新鮮出爐。報告中一系列扎實的數據、具體的舉措，勾勒出寧夏教育高質量發展的清晰路徑。

（一）

“娃能在家門口直升優質初中，還能享受和城裡一樣的教學資源，這是以前想都不敢想的事！”銀川市西夏區第十七小學學生家長魏忠富的欣慰，源於當地教育資源優化布局的務實舉措。

航拍銀川市西夏區第十七小學。人民網記者 梁宏鑫攝

銀川市西夏區富寧村的第十七小學，曾是典型的農村小規模學校。2023年，政府投入3000多萬元為該校建成新校園，但優質師資缺乏、教學理念滯后等問題依然突出，生源外流的風險持續存在。為擺脫這一困境，西夏區緊扣“辦好人民滿意的教育”目標，創新“優質資源下沉”模式。為十七小加挂“銀川十八中附屬小學”牌子，明確該校六年級畢業生可直接升入西夏區優質初中——銀川十八中，從根本上解決了農村學生“升學難、上好學難”的痛點。

為保障教學質量與銀川十八中無縫銜接，西夏區教育局從中關村小學選派優秀教學管理干部，擔任十七小的教學副校長，為學校帶來先進的教研理念和管理經驗。通過“抱團取暖”機制，十七小與城區多所小規模學校聯合聘請專家開展培訓。黨員教師示范課、跨校研討課常態化推進，農村教師的教研能力得以持續提升。

“以前教研是單兵作戰，現在有專人統籌、有專家指導、有同伴互助，教學質量穩步提升。”銀川市第十七小學校長楊峰介紹，如今學校已全面開設德智體美勞課程。城鄉學生相互帶動、共同進步，不僅留住了本村學生，還吸引了周邊學校40余名學生慕名轉學，真正實現了“背靠賀蘭山，面向大銀川”的發展願景。

（二）

“把初高中知識體系打通，才能讓學生平穩過渡，這既是教學需求，更是人才培養的基礎。”銀川市興慶區第三十一中語文教師高睿捷的教學感悟，道出了跨學段貫通培養的核心價值。

高睿捷正在給學生上課。人民網記者 梁宏鑫攝

面對高學段師資短缺、低學段教師富余的結構性矛盾，興慶區以“一體推進教育科技人才發展”為指引，響應教育部“優化教師資源配置”的要求，創新實施“教師跨學段貫通培養計劃”。他們構建起“小學跨初中、高中”“初中跨高中”的培養模式，為基礎教育人才隊伍建設注入了活力。

該計劃明確了嚴格的選拔標准：需具備全日制本科及以上學歷、5年以上教學經驗，原則上年齡在35周歲以下（擁有高級職稱或研究生學歷的，可放寬至40周歲）﹔同時要具備相應學段的教師資格証，骨干教師、學科帶頭人、公費師范生優先入選，以此確保培養隊伍的專業性。

經過個人申請、學校推薦、教育局審核、綜合測評等環節，興慶區遴選135名教師組成轉崗“先鋒隊”，每年重點培養其中50名。培養周期為一年，採用“理論研修+實踐鍛煉+導師幫扶+教研支持+跟蹤評估”的多元模式。組織教師系統學習高學段課程標准與教材，邀請中學名師開展專題講座﹔安排教師到優質初高中跟崗學習，為其“一對一”配備教學導師，指導備課、授課﹔建立跨學段聯合教研機制，鼓勵教師參與相關課題研究。

高睿捷從初中轉崗到高中后，在導師的指導下深耕初高中知識銜接。“高中語文課堂容量大、拓展深，”她介紹，“我講文言字詞時，會提醒學生回顧初中學過的同類用法，還會加入趣味互動，調動大家的學習積極性。”如今，她帶的學生最快兩個月就能適應高中課堂節奏，教學成效十分顯著。截至目前，首批培養的教師中，已有多人成功勝任高學段教學工作。他們為初高中補充了優質師資，實現了跨學段教學的無縫銜接，為人才培養筑牢了學段銜接的根基。

（三）

家住西吉縣吉強鎮楊河村五組的撒玲玲，2025年春季學期還在家門口的楊河小學上學，整個學校隻有45名學生和6名老師。秋季學期學校撤並后，撒玲玲和其他的同學們一起前往袁河小學就讀。

楊河小學撤並后，原校址也沒有閑置，如今這裡成為楊河村村委會，原來的教室變成了便民服務中心。

西吉縣吉強鎮袁河村的袁河小學裡，寬闊平整的操場上，1100多名來自全縣各鄉鎮的孩子，在老師的帶領下列隊做操。袁河小學六年級學生張小霞，上學期還在自家門口的教學點上學，當時班裡隻有8個孩子。

“和城裡孩子一樣上好每一堂課”，不僅是孩子們的夢想，也是家長的心願。根據自治區下發的《關於全區基礎教育優化布局的指導意見》等政策文件，2025年秋季學期，西吉縣吉強鎮袁河小學接收了來自吉強鎮、興平鄉、火石寨鄉等6個鄉鎮的109名學生。

針對學校撤並后學生往返不便的問題，西吉縣探索出“鎮村公交+定制專線”的護學模式。他們為袁河中小學等4所學校，開通了往返18個鄉鎮的周末客運公交﹔為西吉三小開通8條全天公交專線，全方位保障學生的出行安全。

為幫助學生快速融入新環境，袁河小學推行“大帶小、親帶親、鄰帶鄰”模式，聘請專職生活教師24小時照料低齡學生。西吉縣還投入840.62萬元，改造了11所學校的宿舍和餐廳，配置熱水器、開水飲水機等生活設施，全面改善學生的寄宿條件。同時，西吉縣建立特殊困難群體專項保障台賬，全年資助學生10.14萬人次，發放資助資金7612.48萬元，確保學生不會因學校整合而失學輟學，讓每個鄉村孩子都能安心求學。

（四）

在強調共同富裕、促進教育公平的今天，推進城鄉教育一體化發展、補齊鄉村教育“短板”變得更為迫切。

“城裡老師實時授課，我們同步參與教研，孩子們用平板上課，和城裡學生沒啥兩樣！”吳忠市紅寺堡區新庄集中心小學教師李中學的感慨，彰顯了集團化辦學的實際成效。

為縮小城鄉教育差距，紅寺堡區推行“強校帶弱校、城區聯農村”的集團化辦學改革，通過課堂同步、師資共享、教研一體的方式，讓優質教育資源跨越城鄉壁壘。2025年秋季，新庄集中心小學與紅寺堡區第二小學正式組建教研共同體。借助數字化平台，城區優質師資的教學資源能實時傳遞到農村課堂，農村教師也能同步參與城區學校的教研活動，教學能力持續提升。

“上課時平板處於鎖屏狀態，需要互動時屏幕才會亮起。老師會控制使用時間，不用擔心傷眼睛。”李中學介紹，智慧課堂讓農村學生接觸到了先進的教學方式。四年級學生馬小蓮就特別喜歡跟著城區老師“玩轉”幾何，學習興趣大幅提升。紅寺堡區還建立了教師雙向流動機制，鼓勵城區教師和鄉村教師“串門上課”，促進教學相長。

截至目前，該區已組建2個初中教育集團、7個城區小學教育集團、6個教研協同性集團，集團化辦學覆蓋率達67%。這一舉措讓城鄉學生共享同等質量的教育，推動教育公平向更高水平邁進。

（五）

每天下午放學時分，中寧縣第八小學門口，7輛明黃色的專用校車准時等候。隨車照管員逐一叮囑學生系好安全帶，全程守護2100余名學生的上下學路。這是中寧縣將校車服務列為重點民生工程、辦好人民滿意的教育的生動實踐。

學生們規范有序上校車。中寧縣教育局供圖

中寧縣聚焦家長“接送難”的急難愁盼問題，構建起“財政補貼為主、家庭合理分擔、市場專業運營”的多元資金保障模式。縣財政每年撥付530余萬元，通過公開招標引入專業校車服務公司，為14所小學的1200余名學生提供免費接送服務﹔19所公民辦幼兒園的15輛校車，為900余名幼兒提供普惠性乘車服務。從2026年起，市級財政每年將安排230余萬元專項資金，惠及10所義務教育階段寄宿制學校的2300余名農村學生，他們每周往返家校的交通費將全部減免。

為保障行車安全，中寧縣實行“固定路線、固定座位、固定發車順序”的管理模式。駕駛員的崗前培訓和常態化教育實現全覆蓋，智慧監管平台通過實時視頻監控、GPS定位追蹤車輛動態，一旦出現超速、超載等情況，立即自動預警。

“以前每天得請假接孩子，現在校車安全又靠譜，我們上班踏實多了！”學生家長張婭婭的心聲，道出了眾多家庭的共同感受。校車服務不僅解決了家長的后顧之憂，更讓教育惠民的底色更加鮮明。

辦好人民滿意的教育，需要持續優化資源配置，構建高質量教育體系。截至2025年末，寧夏共優化調整中小學幼兒園688所，妥善安置學生1.6萬名﹔當年新增義務教育招生學位3000個、普通高中學位8702個，安排基礎教育優化布局資金24.99億元。今年兩會，代表委員們也將繼續為推動教育均衡發展建言獻策。