1月22日，寧夏銀川市第十六屆人民代表大會第六次會議開幕，政府工作報告中明確提出，2026年將全面實施數字銀川建設行動，全力打造“算力之都”。

銀川市這一戰略部署在人大代表和政協委員中引發熱烈熱議，他們結合自身行業觀察與實踐經驗積極建言，一條條務實建議如同精密的“數字拼圖”，與政府頂層設計深度契合，共同勾勒出銀川“十五五”開局之年數字化轉型的清晰圖景。

回望過去一年，銀川數字經濟發展的“地基”已愈發堅實。政府工作報告顯示，智慧銀川二期等重點算力應用項目穩步推進，3個國家萬兆光網試點項目順利建成投用﹔賀蘭山一號全棧AI行業大模型成功首發、AI銀川經貿文旅智能體落地應用，更標志著銀川成功入選國家數據基礎設施建設先行先試城市，在數字賽道上實現了從“夯實基礎”到“構建引擎”的關鍵跨越，為“算力之都”建設積蓄了強勁勢能。

數字基建是“算力之都”的底子，報告中提出2026年要新建5G基站1000個，布局萬兆網絡，建設城市智能感知數字底座。人大代表劉德峰認為，要讓算力順暢運轉，網絡覆蓋必須跟上，“我建議明確率先打造‘信號滿格’目標，推動全域深度覆蓋和全域感知系統建設，夯實數字銀川建設基礎，讓數據傳輸真能‘零延遲’。”

談及本地優勢，人大代表閆建國打開了話匣子：“咱們寧夏的綠電是獨一份的優勢，可不能浪費！”他結合政府工作報告中“提高算電協同水平”的部署，給出了針對性建議：“可以直接引進垂直領域算力中心，規劃‘綠電+儲能+算力’產業集群，再讓特色產業跟AI深度融合，建智能‘雲工廠’，這樣咱們的數字底座既有硬實力，又有別人學不來的綠色優勢。”

數據流通的痛點，成為人大代表柳向陽的關注焦點。“現在部門間數據壁壘還沒完全打破，很多數據躺在庫裡‘沉睡’。”他直言不諱，“建議推動公共數據授權經營落地，破除部門數據壁壘，以本地實際場景應用和產業化布局驅動數字經濟發展，讓數據真正流動起來、產生價值。”

人工智能作為數字經濟發展的核心引擎，成為代表委員們熱議的高頻詞，大家紛紛圍繞AI技術研發、場景落地、生態培育建言獻策。人大代表楊燕萍聚焦AI與數據融合發展，建議加快發展數字經濟與人工智能，推進數據資源化產業化，以銀川數據湖建設為依托，夯實AI模型訓練的數據基礎，全力創建國家人工智能創新應用先導區，讓AI成為驅動產業升級的核心動力。盧柯青代表則從科研創新角度提出建議，圍繞“人工智能+”行動開展針對性科學研究，主動開放多元應用場景，充分盤活銀川算力資源優勢，推廣AI+科研創新模式，讓算力優勢轉化為技術創新優勢，為AI技術迭代提供源頭活水。魏曉明代表更是直言，人工智能是算力產業的核心應用方向，要把發展AI產業與培育算力新質生產力深度結合，讓算力為AI賦能、AI為產業提效，形成算力與AI雙向賦能、協同發展的良好格局。

“AI應用不能光喊口號，得讓老百姓得著實惠！”政協委員李海榮在採訪中始終圍繞“民生獲得感”談建議。她指著報告裡“培育50個以上AI典型應用場景”的內容說：“以AI提升政務效能與民生服務水平，拓展‘AI+審批’，表單自動填、材料免提交、智能輔助審批，推出全市統一的智能政務助手，讓大家辦事‘隨時辦、掌上辦、省心辦’。還可以打造‘一網統管’的AI城市治理平台，把AI用到養老、交通、醫療上，讓技術紅利真正落到家家戶戶。”

政協委員梁海龍則聚焦產業賦能，帶來了系統性方案：“報告盯著新質生產力發展，我建議構建‘產業AI數字基座’，政府牽頭讓AI服務商和本地企業組隊，給新能源、特色農業這些優勢產業免費做‘AI體檢’、定制專屬的‘AI賦能路線圖’，再設個專項基金補貼轉型成本，加速新質生產力的形成。”他還補充道，“可以考慮與南京、杭州、深圳等AI產業高地合作，共建‘銀川AI飛地經濟園”，利用當地人才優勢進行技術預研和模型開發，讓‘東部智力’配上‘銀川算力’，人才和產業就都活了。”

“頂層設計要跟上，應用場景要落地！”人大代表馬鵬斐建議，“強化頂層設計，高質量編制數字銀川建設‘十五五’規劃﹔推廣使用AI大模型，推動AI交通車路雲一體化發展﹔培育數字經濟市場主體，舉辦供需對接活動，加快產業載體建設，讓報告裡‘創建國家人工智能創新應用先導區’的目標，變成能帶動就業、拉動經濟的真場面。”

會場內，思想的碰撞此起彼伏，真知灼見層出不窮﹔會場外，銀川數字經濟的發展脈絡清晰堅定。“十四五”期間，銀川數字經濟已實現跨越式發展——

國家新型互聯網根服務器、頂級域名（寧夏）解析節點建成投運﹔

千兆網絡覆蓋率100%，建成算力中心9個，數字底座支撐能力顯著增強﹔全區85%數字化服務企業集聚銀川，入選全國中小企業數字化轉型試點﹔

數字經濟總量達1200億元，較“十三五”末實現翻番……

面向“十五五”，銀川將統籌推進數字經濟、數字社會、數字政府建設，以打造“一湖三都六基地”為抓手，高標准運營“一雲一湖一平台”，力爭數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重達到10%，朝著“更具影響力的產業強市、更具引領力的創新強市”穩步邁進。

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