2025年，寧夏銀川市“六個一”服務企業機制成功入選工信部“地方優化中小企業發展環境典型做法”。一套機制、一個平台、一支隊伍、一系列活動、一套禮遇、一套清單——看似簡單的“六個一”，背后是一整套有溫度、有精度、有力度的服務體系，正悄然改變著銀川的企業生態，讓“投資西北、首選銀川”成為越來越多企業家的共同選擇。

企業辦事從“跑斷腿”到“坐等辦”

走進銀川市民大廳，“一窗通辦”窗口前秩序井然。百瑞源枸杞股份有限公司副總經理姚衛鶴剛辦完新店開業手續：“元旦前交材料，元旦后所有証照都到手了。放在以前，沒半個月跑不下來。”這“加速度”背后，是《銀川市為企紓困問題解決機制》和《企業評價部門服務質效工作機制》雙輪驅動形成的閉環管理。

企業訴求通過“早餐會”“座談會”等渠道直通決策層，全年755件訴求咨詢辦結率達95%。更關鍵的是，企業成為評判政府服務的“主考官”——部門服務好不好，企業說了算。2025年，深入推進企業評價部門服務質效工作機制，“企業評價、部門整改”的良性循環讓各部門從“要我服務”轉向“我要服務”，超過90%的部門響應速度快、辦理成效好，得到企業的充分肯定。

如果說機制是營商環境的“骨架”，那麼“政企通”平台就是暢通政策落地的“血脈”。

“以前是我們找政策，現在是政策找我們。”姚衛鶴指著手機上的平台推送說。這個智慧平台通過大數據為企業精准畫像，2025年主動推送各級惠企政策242條，更實現獎補資金在線直達——全年兌現11.3億元，最快當天申請、當天到賬。

“平台已成為企業獲取政策、辦理業務、反映問題的‘總入口’，日均訪問量超3000人次。”銀川市營商局相關負責人表示，構建‘六個一’體系，就是要打破部門壁壘，實現服務集成。企業需要什麼，就提供什麼﹔企業痛點在哪裡，改革就指向哪裡。

企業家從“客人”變“家人”

在銀川，企業遇到專業難題，不僅可以撥打24小時服務專線（5556666），還能預約“專家巡診”。厚生記食品有限公司副總經理譚勇對此深有體會：“2025年我們計劃出口產品，正發愁國際認証手續，營商局就帶著第三方機構上門了，連服務費都是政府承擔。”這支由40余家機構組成的“中小企業公共服務團”，全年開展“一對一專家巡診”20余場，為企業提供法律、金融、管理等定制化解決方案。與此同時，“政策雲講堂”“法律開放日”等42場活動線上線下同步開展，惠及企業超5000家次。

比專業服務更打動人的，是銀川對企業家發自內心的尊重。2025年，2522人次優秀企業家享受到了機場貴賓、醫療綠色通道等專屬禮遇。

譚勇展示著“銀川市優秀企業家服務保障卡”說：“有次董事長去香港，發現通行証過期。用這張卡加急辦理，2天就辦好，而正常需要15個工作日。”

這張小卡片，是“企業家禮遇制度”的縮影，更是城市溫度的體現。在第三屆銀川市民營經濟大會上，50家優秀民營企業和100名優秀企業家受到隆重表彰，“7·19企業家日”系列活動營造出“尊商重企、親商安商”的濃厚氛圍。

“政府不僅給榮譽，更幫我們拓市場。”譚勇補充道，“工信局組織的產銷對接會，讓我們的產品進入本地企事業單位採購清單﹔新建廠房遇到消防通道問題，住建部門主動協調相鄰企業共用通道，分管領導現場辦公解決。”這些細節讓企業家們感到：在銀川，他們不是外來客，而是城市發展的“合伙人”。

企業經營從“怕打擾”到“敢投資”

良好的營商環境，既需要“有事必應”的主動服務，也需要“無事不擾”的包容監管。銀川市創新推行的涉企行政檢查“白名單”制度，讓106家守法經營的優質企業嘗到了甜頭。

“上榜后檢查少了，服務多了，我們能更專心搞研發。”百瑞源姚衛鶴說。首批清單梳理出221項免檢或降頻事項，監管部門“進一次門、查多項事”，企業迎檢負擔減少約40%。

與此同時，兩張特色清單為企業投資劃清“紅線”、指明“藍海”：36條“負面清單”明確限制類、禁止類產業領域，100條“機會清單”則公開城市發展需求，涵蓋新興產業、城市更新、鄉村振興等領域的投資機會。

這種“清單化管理、包容性監管”的理念，在項目落地中體現得尤為明顯。厚生記的枸杞葉茶項目在舊廠房改造中遇到規劃難題，住建部門沒有簡單說“不行”，而是主動協調園區、相鄰企業召開現場會，最終創新採用“共用消防通道”方案，確保項目合規推進。“政府不是站在對面挑毛病，而是站在身邊想辦法。”譚勇感慨道。

從精准高效的政策兌現，到專業溫暖的企業服務﹔從“無事不擾”的監管智慧，到“機會共享”的發展胸襟——銀川“六個一”服務機制構建的，是一個政府與市場良性互動、制度優勢持續釋放的優質生態系統。2025年，銀川不僅獲評“營商環境十佳城市”，更有8項改革經驗獲全國推廣。

“入選國家典型案例只是起點。”銀川市營商局相關負責人表示，下一步，將持續深化“六個一”內涵，推動營商環境從“便捷”向“增值”升級，讓銀川不僅“宜商”，更能“贏商”，為先行區建設注入更強勁的市場活力。”

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