近年來，寧夏回族自治區中衛市將法治建設貫穿機構編制工作全流程，聚焦事前、事中、事后三個環節，強化“強基、規范、嚴督”三項舉措，持續提升機構編制管理法治化、科學化、精細化水平。

聚焦“學規懂法”強根基，構建常態化、多層次學習體系。積極將《中國共產黨機構編制工作條例》及配套制度納入黨校主體班次，依托單位“學習講堂”安排業務骨干對重點法規政策分章節領學解讀。系統梳理相關法律法規和規范性文件，編印《機構編制法規文件匯編》作為單位干部的工具書，確保各項工作依法合規推進。創新“線上+線下”宣傳模式，開展機構編制政策法規“流動課堂”20余次，開設線上小講堂，發布典型案例及政策解讀視頻12期，推動“編制就是法制”理念深入人心。建立“以考促學”機制，組織干部參加學習，強化行政執法能力建設測試、行政執法証申領考試等，參學率和通過率均達100%，切實提升運用法治思維解決問題的能力。

聚焦“依規辦事”優機制，規范權力運行流程。以制度建設為抓手，構建系統完備的法治管理體系。健全清單管理制度，牽頭指導完善鄉鎮（街道）履職事項清單、部門權責清單，明確事項邊界、辦理流程和責任主體，實現“法定職責必須為、法無授權不可為”。優化機構編制審批流程，嚴格執行“動議—論証—審議決定—組織實施”全流程規范，對機構設置、編制調整等重大事項，通過實地調研、研究論証、集體會商等方式科學決策，確保每一項審批都於法有據、程序合規。創新編制管理機制，探索實行事業編制“基本+周轉”的供給模式，統籌編制資源保障重點領域和基層一線用編需求，同時規范編外人員管理，嚴把“入口關”“管理關”，推動人員管理規范化、精細化。

聚焦“從嚴督法”守底線，維護制度剛性權威。構建全鏈條監督體系，切實強化機構編制紀律約束力。開展機構改革“后半篇文章”專項督查，重點檢查部門“三定”規定執行、職能運行協同等情況，建立問題台賬、實行銷號管理，杜絕“批而未建”“編而未配”等問題。健全完善機構編制同紀檢監察、組織、財政、人社等部門的工作會商、情況通報和聯防聯控機制，形成有力震懾。建立機構編制執行情況評估機制，選取重點部門（單位）開展履職效能評估，推動形成“決策—執行—監督—評估—優化”的閉環管理，切實維護機構編制工作的嚴肅性和權威性。

來源：中衛市委宣傳部

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