寧夏回族自治區自然資源廳與林業和草原局緊密協作，積極探索並全面推行用地用林用草聯動審批改革，在自然資源要素保障領域實現重大改革突破，成功構建“五個一”自然資源要素保障新機制，徹底打破以往土地、林地、草地獨立審批的壁壘，實現審批效率與服務效能雙重躍升。​

此次改革以國土空間規劃為引領，以第三次國土調查成果為統一底版，核心在於打造“五個一”聯動審批新格局，從流程源頭破解企業辦事“多頭跑、重復報”難題。一套材料統一報，整合用地、用林、用草申報材料形成統一清單，企業一次提交即可全程通用，從根本上避免重復准備材料﹔一個窗口統一收，由自然資源部門統一受理申請，同步推送至林草部門開啟並聯審查，杜絕“多頭受理、分頭排隊”﹔一個系統並聯審，依托寧夏政務審批系統，實現材料同步錄入、部門並行審查，系統自動匯總意見，確保流程高效透明﹔一並現場統一驗，統一組織林地、草地現場查驗並填寫統一表格，避免多次勘驗延誤項目進度﹔一個出口統一發，由寧夏自然資源廳匯總最終審批結果，通過政務大廳窗口統一發放，真正實現“一窗出件”。

為確保改革舉措落地生根，自然資源部門與林草部門建立聯動審批會商機制，定期研判改革推進中的難點問題﹔聯合印發實施方案，升級行政審批系統，同時深入基層開展業務培訓，確保一線審批人員熟練掌握新流程。

據統計，用地用林用草聯動審批改革后，單獨選址項目申報材料由27項壓減至18項，批次項目由20項壓減至12項，平均壓減8項，材料壓減率超30%﹔審批時限從承諾的33個工作日壓縮至23個工作日以內，辦結時間較法定時限提升60%以上，較承諾時限提升30%以上，企業辦事成本顯著降低。截至目前，寧夏已完成用地用林用草聯動審查報件28批次（宗），涉及用地面積2740畝。

作為寧夏回族自治區2025年重大項目，賀蘭山東麓旅游環線項目的審批過程成為改革成效的生動注腳。該項目位於銀川市西夏區與賀蘭縣之間，擬申請用地面積62.006公頃，其中涉及林地26.0059公頃、草地6.3112公頃。在“五個一”聯動審批機制助力下，項目從組卷到獲批僅用9個工作日，審批效率較原承諾時限提升70%以上，創下重大項目報批“新速度”。

“此次審批‘速度革命’不僅是行政審批流程的優化再造，更是寧夏持續改善營商環境、全力保障重大項目建設的具體實踐。下一步，寧夏自然資源廳將深化廳局行政審批融合，健全用地用林用草聯動機制，用新思路新方法化解審批難點堵點，探索擴展聯動審批范圍，推動聯動審批提質增效，為寧夏經濟社會發展注入活力。”寧夏自然資源廳相關處室負責人表示。

來源：寧夏回族自治區自然資源宣傳教育中心

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