“訴求表達不暢、監督渠道有限”曾是企業面對行政執法時的突出難題。為破解這一痛點，10月21日，自治區司法廳聯合自治區發展改革委、工商聯印發《關於建立健全涉企行政執法訴求溝通機制 強化涉企行政執法監督工作的通知》。這一政策的出台，不僅填補了寧夏涉企執法訴求溝通與監督機制的空白，構建起多元共治執法監督新格局，更為寧夏持續優化法治化營商環境按下“加速鍵”。

據了解，我區將系統性構建從訴求收集、分析研判到協同監督的完整機制，力求將執法監督的觸角延伸至企業身邊。通知明確了涉企行政執法訴求的責任主體，其中，司法行政部門須向社會公布投訴舉報方式，並善用12345熱線，確保企業“找得到門”﹔發展改革部門負責組織常態化政企交流，讓企業與執法部門“當面溝通”﹔工商聯依托行業協會、商會，精准收集企業訴求與建議，並及時移交司法行政部門，解決“訴求沒人轉”的堵點。同時，企業反映的超越職權、程序違法、執法不公、加重負擔等突出問題都被納入了溝通與監督核心范圍。

此次，一項創新是建立行政執法監督企業聯系點機制。司法行政部門將聯合工商聯在各類企業、行業協會、商會中擇優設立聯系點，實行“3年任期、動態管理”，讓聯系點承擔起反映執法情況、監督違法行為、參與監督活動、宣傳法律法規等重要職責，成為嵌入市場肌體的靈敏“傳感器”和監督“前哨站”，使監督更貼近實際、更接地氣。

為確保監督落到實處，通知強化了協同監督的力量。司法行政部門在制定年度監督計劃時，須聽取工商聯意見，並可邀請工商聯及企業聯系點共同參與涉企專項執法監督。同時，建立執法信息共享機制，雙方定期通報情況，共同研判苗頭性、共性問題，必要時向執法部門發出預警，推動執法規范於事前。監督力度也將持續加碼，通過日常監督、重點監督與綜合監督相結合，運用督辦函、意見書等多種方式，堅決糾治侵犯企業合法權益的違法行為。（記者 馬忠）

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