“十四五”期間，寧夏回族自治區把國土空間規劃作為支撐高質量發展的空間藍圖，通過構建全域統籌的規劃體系、發揮精准高效的引領作用、推進治理方式的數字轉型，為黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設筑牢了空間根基。

寧夏建立統一的國土空間規劃體系，自治區、市、縣三級國土空間總體規劃全部獲批實施，形成了全區國土空間開發保護“一張藍圖”，為產業布局、城鎮發展和鄉村建設提供了空間指引。堅持發展與保護並重，統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，全區糧食安全根基持續穩固，重要生態空間得到嚴格保護，城市“攤大餅”式擴張得到有效遏制。同時，持續健全規劃制度體系，先后修訂頒布《寧夏國土空間規劃條例》《寧夏生態保護紅線管理條例》，出台《優化國土空間開發保護格局的實施意見》及配套技術規范，形成“法規+規章+技術標准”的完整制度鏈條，為國土空間治理提供了堅實保障。

寧夏始終把國土空間規劃作為各類開發保護建設活動的基本依據。在城鎮發展方面，樹立“內涵提質”理念，以構建“一主一帶一副”城鎮空間格局為引領，明確各市縣的發展定位目標、空間布局，以國土空間規劃為實施載體，優化城鎮功能結構與空間資源配置，積極引導社區生活圈建設、公共活動空間完善、城市更新改造與基礎設施統籌布局，促進城鎮發展由增量擴張向存量優化轉變。在產業發展方面，突出“集約高效”導向，將全區24個開發區全部納入各級國土空間規劃，實現園區、產業用地空間的精准落位上圖，引導現代煤化工、新型材料、清潔能源、數字信息等特色產業差異化布局、規模化集聚和協同化發展，為構建現代化產業體系奠定了堅實的空間基礎。在鄉村發展方面，堅持“因地制宜”原則，全面完成1981個“多規合一”實用性村庄規劃編制，在保障村民建房、公共服務配套與鄉村產業發展等合理空間需求的同時，科學指導集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤並類等四類村庄精准定位、分類建設，有力支撐了鄉村全面振興。

寧夏正加速推進自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設，以國土空間基礎信息平台為載體，構建起集高精度基礎測繪、遙感影像、實景三維於一體的空間底板，融合國土調查、林草濕荒普查等現狀數據，疊加各級規劃數據，形成全區統一、權威規范、協同高效的監測監管時空數字底座。在此基礎之上，寧夏持續推進國土空間治理的數字化轉型，推動業務流程重塑與跨部門協同共享，賦能城市精細治理、產業選址布局、農村人居環境整治、生態環境保護等多個領域，為高質量發展提供了堅實的空間治理支撐。

展望“十五五”，寧夏將持續優化國土空間開發保護格局，深化“一張圖”平台應用，推動規劃體系向“全域全要素全周期”治理升級，為加快建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏提供更加堅實的空間保障。

來源：寧夏回族自治區自然資源宣傳教育中心

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