“最近又有租客退房，我們得去核驗一下新租客的身份信息。”在銀川市金鳳區一處公寓樓的電梯間裡，上海西路派出所社區民警顧珂嘉正低頭核對手中的“小賬本”——這本“四色分級管理”台賬，以“綠、黃、藍、橙”分別對應著酒店、工作室、長短租戶、業主自住房，成為銀川公安破解城市綜合體治理難題的縮影。

近年來，寧夏銀川公安持續深化“塞上楓橋”警務品牌創建，以“精准警務、預防警務、智慧警務”為抓手，通過深化社會治安防控體系建設，創建智能感知、動態布防、要素管控、應急處置“四張網”，提升信息支撐、網絡空間和社會治安“全維度”管控能力，實現全市刑事案件同比下降24%、治安案件同比下降20.5%，群眾求助類警情同比下降10.8%，一幅基層治理的新圖景正徐徐展開。

顧珂嘉詢問商戶近期情況。人民網記者 閻夢婕攝

公寓治理換新

“有了這本台賬，我們可以動態掌握公寓內房屋類別、用途以及實際存在單位等信息，定期分析公寓樓棟內治安狀況。”顧珂嘉介紹道。

因公寓內酒店分布樓層分散、人員流動頻繁、管理標准參差不齊，日均報警量居高不下。

“剛接管時，壓力特別大，基本每天都得來出警，住戶和酒店的客戶因噪音起糾紛、住戶被陌生人尾隨、塞小卡片等情況時有發生。”顧珂嘉回憶，走訪調研后發現，公寓內酒店分布樓層分散是症結之一。

“為了了解情況，我和同事帶著筆記本逐棟逐層逐戶走訪，白天沒人的晚上找，晚上沒人的白天堵，用了68天的時間，記滿了各酒店的需求，牽頭召開了12次協調會，繪制出包含59項痛點的‘問題地圖’，最終在樓層置換整合上找到了突破口。”顧珂嘉說。

2024年，上海西路派出所聯合物業、樓管、消防等部門成立專項工作組，推出了“樓層置換整合”的創新舉措。將公寓樓內59家酒店1165間客房整體調換遷至6至25層集中經營。

與此同時，依托社區治保隊伍力量，統籌酒店負責人、公寓保安等組建巡邏隊，有效震懾和防止了各類違法犯罪行為的發生。

據統計，自創新管理模式以來，2024年，金鳳萬達該公寓樓區域糾紛類警情同比下降19.28%，企業安防成本同比下降39.89%。

民生茶館的“招牌”。人民網記者 閻夢婕攝

茶館裡聽民聲

“馬警官，小區裡的健身器材安裝好了，太感謝你們了！”在銀川市天鵝湖社區裡，78歲的柳大爺端著茶，聲音洪亮地招呼著剛進門的社區民警馬耀林。從搜集意見到協調相關單位解決問題，不到兩個月，就讓景博文苑小區的居民們使用上了期待已久的健身器材。

為有效破解基層治理突出問題，賀蘭縣德勝派出所天鵝湖社區警務室創新推出“民生茶館”，通過開展以黨建為引領的議事協商活動，讓“眾人的事情由眾人商量”。自“民生茶館”運行以來，累計收集議題148件，辦結率達90%以上。

“我們的‘民生茶館’並沒有一個固定的地方，就我手裡的這個小牌牌，擺到哪裡，哪裡就是民生茶館。這樣現場辦公，更能拉近與居民的溝通距離，也能讓各個單位第一時間了解到真實的情況。”馬耀林說。

不久前，某小區的活動室沒有地膠，居民在使用時很容易滑到受傷。社區民警得知情況后，第一時間聯合社區工作人員上門走訪了解情況，並將民生茶館專門設置在了活動室裡。當天，民警組織居民、物業和相關部門代表圍坐在一起，協商討論治理方案。經過一番熱烈的討論，最終制定出了切實可行的方案並實施。如今，這裡的地膠問題得到了有效解決，居民們在打球時再不用擔心滑倒受傷。

天都十六區警務室研判調度中心。人民網記者 閻夢婕攝

數據織網護平安​​

興慶區天都十六區曾因流動人口多、青年群體多、矛盾糾紛多被稱為“治安低窪區”。如今警務室研判中心大屏上，3906戶居民信息在數字智慧警務平台清晰流動。

“誰家是租戶、有無前科、是否存在情感糾紛，鼠標一點全掌握。”民警寇瑜演示著系統。紅色標記的劉女士因患有嚴重疾病導致心理失衡，經常因家庭瑣事與丈夫發生口角，社區民警利用該平台分析糾紛情況，並合理協調社會資源成功化解矛盾糾紛。平台運行后，轄區刑事案件下降14.3%，盜竊案銳減50%。

​“以前收集居民信息，全靠我們民警挨家挨戶上門走訪，效率低不說，信息更新還不及時。”寇瑜回憶起過去，感慨頗多。而現在，情況大為不同。警務室聯合社區，全面摸清出租人員信息，並將流動人口源頭數據融入“一張網”內，對不同人員類型進行顏色分類。這種精細化管理模式，讓警務室在面對各類治安問題時，能夠快速反應、精准施策。

把矛盾化解在基層。如今，天都十六區在民輔警數量未增的情況下，實現了治安狀況的根本性轉變。

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