銀川市民大廳航拍圖。銀川市委宣傳部供圖

5月19日，中國中小企業發展促進中心發布《2024年度中小企業發展環境評估報告》。報告選取了銀川等50個典型城市作為評估對象，銀川市以政策環境單項排名第五，位列西北地區前列。

5月20日，記者跟隨企業經辦人員范少華來到銀川市民大廳企業服務大廳辦理營業執照。從進入大廳時工作人員的主動問詢，到自助機填報相關信息的實時指引，再到業務辦理完畢后的刻章提醒，整個流程不到4個小時。

抓營商環境就是抓發展，銀川的效率正在顯著提升。

從“多頭跑”到“一鍵通”

“政企通”界面截圖。

“我每周都會登錄平台查找最新惠企政策。”寧夏舜昌亞麻紡織科技有限公司（下簡稱舜昌亞麻）工作人員趙秀琴說，平台操作簡單，政策還很全面，“我身邊已經有多家企業通過申報享受到了政策紅利，他們也成了平台最好的推廣者。”

2024年3月29日，銀川市營商環境促進局成立，開設惠企政策“一口受理”窗口，讓惠企政策精准匹配、直達快享。同年7月，銀川市上線推廣惠企“政策通”平台。今年，該平台升級為“政企通”，創新推出“政策智能匹配”“訴求一鍵直達”“智能審批”等六大功能，讓企業直接與對口部門對話，高效解決發展問題。

舜昌亞麻就是受益企業的典型代表：企業通過該平台的智能匹配功能，獲知靈武市人民政府印發的《關於進一步推進投資增長和產業轉型升級高質量發展的若干政策》的通知，通過申報，獲得獎勵資金60萬元。

“以前申報政府補貼的時候，信息獲知滯后且手續繁雜，現在線上就能申報，還有流程圖，很便捷。”趙秀琴連連點贊。

靶向推送政策，兌現企業獎勵政策，為企業發放穩崗返還補貼……一個平台串聯起政府部門、企業等各方，銀川正通過完善服務企業長效機制、提升服務企業質效，打造一流營商環境。

“構建親清政商關系，搭建暢通信息服務平台很重要。”銀川市營商環境促進局局長強娟介紹，通過大數據分析企業畫像，真正做到變“企業找政策”為“政策找企業”。

據了解，“政企通”平台上線運行以來，累計瀏覽量11萬次，已累計兌現60473.54萬元，辦結各類企業訴求1000余件。

服務“小窗口”暖心又便捷

工作人員為企業辦理業務。李靖攝

政務服務窗口是優化政務服務、高效辦成一件事的重要一環，也是檢驗干群關系和營商環境的試金石。

來銀川創業的馬忠計劃在興慶區新世紀冷鏈物流中心開設一家面館，原本以為要在市場監管、稅務、消防等多個部門間來回奔波，然而“沒想到現在這麼方便。一次性就把開辦餐飲店的所有手續都辦好了！”

為了讓小微企業主盡快開展生產經營，銀川市興慶區政務服務中心安排服務專員與馬忠對接。“打開‘i銀川’政務服務小程序，點擊‘高效辦成一件事’專區，進入開辦餐飲店業務辦理應用場景……”在服務專員指導下，馬忠一步步提交相關資料、同步採集信息，僅用1個工作日就拿到了營業執照，並完成了門店的消防備案。經過籌備，5月28日，馬忠的面館正式營業。

銀川打造的“i銀川”政務服務小程序更是將便利延伸至“指尖”。“企業和群眾不僅能在線辦理90%以上的政務事項，還能享受實時答疑、即時反饋等服務。”銀川市營商環境促進局企業服務科工作人員張睿欣說。

見面辦事，不見面也能辦成事。寧夏安豐建設有限公司是一家從事建筑行業的民營企業，在銀川發展已有7年。“自從銀川推廣‘一網通辦’以來，我們大多數業務——例如股東變更、報稅、資質審驗等——是全程網辦的。”該公司負責人何英說，銀川政務服務正在從“可辦”向“好辦”“智辦”升級。

銀川市行政審批服務局注冊登記科工作人員馬小荷對此感觸頗深：“我們打通了37個專網系統，企業‘刷臉’就能調用電子証照，材料免提交、証明免開具。企業經辦人員在銀川市民大廳企業服務大廳辦事就像‘網購’一樣方便。”

精准服務助推企業發展

銀川市民大廳企業服務大廳。人民網記者 穆國虎攝

2009年8月，從北方民族大學畢業的楊威、歐陽國乾、趙科明用僅有的700元生活費開始了創業之路，他們成立了杞裡香枸杞公司，在網絡上銷售寧夏枸杞。經過16年的發展，如今杞裡香公司有員工500多人，其中93人是殘疾人，2024年綜合營收突破了6億元。

說起“精准服務”，杞裡香公司副總經理丁蓓雯提到一件讓其難忘的事：公司要擴大生產，計劃建設廠房，但沒有合適的場地。正當他們一籌莫展時，銀川市開展了“千名干部包千企”的活動。負責杞裡香公司的包抓領導在走訪中了解到企業的用地需求后，組織人員對企業競拍土地工作進行指導與培訓。

“我們從開工到投產，用了一年時間，要是沒有政府的支持，不可能有這麼快的速度。”丁蓓雯說，這得益於銀川推行的“標准地”改革和“拿地即開工”模式。

據了解，來銀川投資的企業，通過公開競拍取得“標准地”后，同步辦理建設用地規劃許可証、工程規劃許可証等手續，實現“交地即發証、拿地即開工”。截至目前，銀川市新增工業用地40%以上以“標准地”方式供應，為企業節省時間成本60%以上。目前，銀川享受“千名干部包千企”服務的重點企業已有560家。

“針對企業不同的發展訴求，我們從實際情況出發，提供精准服務，以達到化解‘一個問題’推動解決企業辦事‘一類問題’。”強娟說，有的企業在生產經營過程中遇到困難，包抓干部協調銀行貸款，緩解企業資金缺口，有的企業遇到資質辦理難題，通過協調相關部門，幫助企業擴大業務規模。“一企一策提出解決方案，為企業發展提供有力保障。”

營商環境沒有最好，隻有更好。當前銀川正在開展“宜商銀川”攻堅行動，發布了《關於厚植營商沃土打造“宜商銀川”若干措施》《銀川市涉企行政檢查“白名單”制度》等系列惠企政策，聚焦企業全生命周期的痛點、難點、堵點，精准助推政策落地，讓企業心無旁騖專心經營、安心發展。

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