“現在對著手機說幾句話，現場監督檢查意見書、責令改正通知書、現場筆錄都能全自動生成，就像有個‘全能秘書’跟著。”寧夏固原市原州區三營市場監管所所長海德林展示著新上線的智能系統由衷感嘆：從最初面對新技術的忐忑，到如今將成為“人機協同”的受益者，這種轉型不僅將改變工作方式，更會重塑基層監管的新面貌。

近日，寧夏市場監管廳在中國電信寧夏公司、中國聯通寧夏分公司的支持下，運用DeepSeek大模型推出的“AI市場監管助手”正式投用，用技術創新破解基層“人少事多”的老大難問題。

“兩三個人”要管幾千家店，市場監管執法人員很難

在銀川一大型批發市場，兩名監管人員正穿梭於上百家商鋪之間。“我們所要管1.7萬多家經營戶，可所裡一共隻有6名干部。”銀川市市場監管局金鳳區分局黃河東路市場監管所所長馬嬌翻開工作台賬：監管干部每天還要處理各類食品安全檢查表、特種設備安全監督檢查記錄表、投訴舉報處理單等多類表單，而且需要人工錄入各個系統模塊，操作流程復雜，耗時耗力，容易產生誤差。

這種窘境並非個例，全區市場監管所普遍面臨工作任務重、檢查項目多、涉及范圍廣等問題，加之傳統信息系統流程固化、表單冗余，干部年齡結構斷層、專業能力參差不齊等問題，讓本已捉襟見肘的監管力量更加疲憊。

據統計，全區基層市場監管所人均監管主體超600戶，55歲以上人員佔比接近三分之一。很多基層監管人員都表示，入戶檢查要填好幾張表，稍不留神就有遺漏。更頭疼的是制作執法文書，既要熟悉上百部法律法規，又要應對不斷更新的文本格式要求，還要掌握食品安全、產品質量、特種設備等多個領域的工作技能，壓力很大。

人工智能減輕監管負擔，切實為市場監管賦能提效

春節期間DeepSeek正式發布上線后火爆全國，在全國其他大部分市場監管部門還將其作為知識庫來運用的階段，寧夏市場監管廳結合市場監管實際深度思考，積極探索DeepSeek大模型的應用，已將其作為數智員工來運用，通過自然語言處理、長文本解析等核心技術，實現了表單智能生成、在線智能咨詢、數據智能歸集等功能，大大減輕了基層監管干部負擔。

在全面適配DeepSeek通用大模型基礎上，寧夏市場監管廳進行二次深度開發，訓練市場監管專用模型，並成功研發基於大模型的市場監管信息系統及其配套“AI市場監管助手”，構建起具有地域特色的智能監管體系。技術團隊突破性採用“三去一融合”策略——去模塊化、去表單化、去功能化、深度融合業務流程，通過創新應用文本遞歸切分、端點檢測等技術，實現三大創新：首創“對話式執法”模式，將復雜操作簡化為自然對話，執法人員通過語音交互即可自動生成檢查要點和規范文書﹔構建動態知識圖譜，可自主更新上百部市場監管相關法律法規，為復雜案件提供精准法律指引﹔開發風險預警模型，通過分析歷史數據智能識別高危監管對象，在檢查時進行動態提醒以及在線輔導功能，助力基層監管人員彌補專業技能缺陷，精准排查風險隱患。

銀川市市場監管局興慶區分局富寧街市場監管所所長丁嵐表示，這次系統是自下而上由基層監管人員提出需求意見而進行設計開發的，特別符合基層實際。同時，還打破了年齡的界限，一些老同志不用專門的培訓，直接可以上手使用，真正做到了能用、好用、管用。

數智運用實施精准監管，有效提升了監管效率

目前，這套智能監管系統正在4個民生重點領域試點推進，取得了良好成效。“校園餐”監管實現“秒級響應”：在銀川某中學食堂，執法人員通過語音指令即時調取后廚監控，AI自動識別未佩戴工帽等違規行為，同步生成《行政檢查意見書》《責令改正通知書》，單次檢查時間從3小時壓縮至1小時以內。電梯安全監管邁入“精准時代”，通過對全區6.2萬台維保記錄和投訴數據建模分析，系統可成功預警高風險設備。

在銀川某商業綜合體，AI助手根據投訴數據智能生成檢查清單，幫助執法人員發現鋼絲繩磨損超標等隱蔽問題，單次檢查效率提升超50%。公平競爭審查構建“智慧屏障”，系統內嵌的算法模型可對文件進行語義拆解和關鍵詞提取，自動識別文件中的排除限制競爭條款，精准定位審查重點，平均審查周期縮短60%。投訴舉報處理實現“智能分診”：通過語義分析技術，系統可自動歸類投訴類型、匹配處置流程，將平均響應時間從48小時縮短至6小時，極大提升了群眾滿意率。

“智能化監管為市場監管工作帶來了前所未有的機遇，也對基層工作提出了更高的要求。作為市場監管人，我們將不斷提升自身的技術水平和業務能力，主動應用智能化監管的新模式、新方法，用智慧和汗水‘智’繪監管新藍圖，‘慧’啟市場新征程。”馬嬌說。

此次智能監管系統的落地，標志著全區市場監管領域從“人工操作”向“人機協同”的跨越式升級。下一步，寧夏市場監管廳將結合基層所“兩化”建設，在試點完善基礎上，擴大試點范圍，隨時收集基層信息反饋，持續深化大模型的應用功能，不斷探索更多創新性的監管模式與解決方案。

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